云霄县人民政府办公室关于云霄县2014年政府信息公开工作的报告
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2015-01-08
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云政办〔2015〕2号

云霄县人民政府办公室关于云霄县2014年政府信息公开工作的报告

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),特向社会公布2014年度本级政府(机关)信息公开年度报告。本报告由情况概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的问题及改进情况及需要说明的事项与附表共七个部分组成。
    本报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本报告的电子版可在“中国云霄人民政府门户网站”(www.yunxiao.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与云霄县政府办信息公开科联系(地址:福建省漳州市云霄县云陵镇中山路211号;邮编:363300;电话:0596- 8518593;传真:0596-8532489;电子邮箱:yzyx01@163.com)。
    一、概述
    推进政府信息公开是云霄县政府贯彻落实《条例》的重要举措,是深入推行政务公开,转变政府职能,实现管理创新,建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和漳州市人民政府关于贯彻实施政府信息公开条例的各项要求,2014年我县政府信息公开各项工作稳步推进、有序开展,在深化公开内容、丰富公开形式、完善政府信息公开机制等方面取得了进展。主要有以下几方面工作:
    (一)加强主动公开工作,全面贯彻落实《条例》
    我县把政府信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段,不断扩大公开范围,细化公开内容。新获取和制作的政府信息,凡属于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的,都依法、全面、准确、及时地做好公开工作。充分利用县政府门户网站、政务公开栏、LED户外显示屏、广播电视台等媒介进行信息发布。继续清理《条例》施行前形成但尚未移交国家档案管理部门的政府信息,以目前仍然有效的规范性文件为重点,分时段、有步骤地做好公开工作。每月一次及时、完整、准确将主动公开的政府信息送交至县档案局。对于加强信息解读工作,涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息,我县加强事前舆情风险评估,制定信息发布、解读和回应的整体方案。通过县政府门户网站等渠道广泛征求群众意见,并以适当方式反馈或公布意见采纳情况。切实做好社会关切事项回应工作,建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制,密切关注涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情,及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题,及时发布权威信息,消除不实传言,正面引导舆论。我县通过政府门户网站,对社会关切事项在15个工作日内进行回复。及时发布党和政府的重要工作部署,以及关系经济社会发展的重要政务舆情。及时发布权威信息,正确引导舆论。加强新闻媒体和政府网站、政务微博微信等信息公开平台建设,充分发挥广播电视、报刊、新闻网站、商业网站等媒体的作用,及时、准确、全面的发布主流声音和权威信息。
    (二)推进行政权力运行信息公开
    坚持依法行政,加大行政机关行政审批、行政许可、行政处罚等信息公开力度,积极推进行政权力公开透明运行。一是推进行政审批信息公开。公布我县行政审批项目清单,推进行政权力运行过程和结果公开,包括项目名称、依据、条件、数量、程序、期限、申请时需要提交的材料目录及办理情况。将行政执法裁量标准与行政权力依法规范公开运行平台相对接,及时向社会公开,接受社会监督。行政审批涉及前置条件审批的,都要制订办事指南和办理流程,行政审批决定都应当在10个工作日内公开。推进行政处罚信息公开。将国土资源、计划生育、环境保护、农业、林业、工商、质监、食品药品监管、文化体育新闻、广播电视、知识产权等领域的行政处罚案件信息作为政府信息公开的重要内容,除依法需要保护的涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的案件外,行政执法机关在作出行政处罚决定之日起30日内,在县政府门户网站依法公开案件信息,包括违法违规的主要事实、处罚种类、依据和结果等。
    (三)继续推进财政资金信息公开
    通过县政府门户网站公开县政府预(决)算,除涉密部门外,所有使用财政拨款的部门均公开本部门预(决)算信息;所有使用财政拨款安排“三公”经费支出的部门均公开“三公”经费预(决)算。细化公开内容,县政府预(决)算公开到支出功能分类的项级科目,专项转移支付预(决)算公开到具体项目;除涉密内容外,部门预(决)算公开到支出功能分类的项级科目,并尽快细化公开到基本支出和项目支出;“三公”经费公开细化说明因公出国(境)团组数及人数,公务用车购置数及保有量,国内公务接待的有关情况,以及“三公”经费增减变化原因等信息。深化财政预算执行和其他财政收支审计信息公开,发布审计结果公告的同时,相关单位及时、全面、准确公开整改情况,重点公开县政府投资建设项目、“三公”经费审计情况及审计处理结果。
    (四)加强公共资源配置信息公开
    加强公共资源配置信息公开,做好征地、农村土地承包经营权流转、国有建设用地使用权和矿业权出让信息公开。深化国有土地上房屋征收与补偿信息公开。在继续做好房屋征收补偿方案、补偿标准、补偿结果信息公开的基础上,重点做好房屋征收决定、补助奖励政策和标准在征收范围内公布,征收房屋的调查结果、初步评估结果、分户补偿情况在征收范围内向被征收人公布。全面公开保障性安居工程年度建设计划任务和项目名称、建设地址、建设单位、建设规模和开工竣工时间,保障性住房分配和管理等规范性文件,已申请登记保障对象名册、待分配房源情况、分配程序、分配结果、退出情况等信息。
    (五)加强公共服务信息公开
    扎实做好学校招生信息和财务信息公开,大力推进科技管理和项目经费信息公开。加强医疗卫生领域信息公开。推动公立医院院务公开,全面推行医疗服务价格信息公开,各级医疗机构实行医疗费用清单制度,切实保障患者的知情权。及时公开促进就业方面的规划、政策、措施及其实施情况,及时发布最低工资标准和企业工资指导线,做好公务员考录和事业单位公开招聘信息发布工作,定期发布人力资源市场供求状况分析信息、职业供求和培训信息。定期向社会公开各项社会保险参保人数、待遇支付情况,社会保险基金的收支和结余情况,发布定点医院、定点药店名录和社保关系转续经办机构联系方式等信息。
    (六)推动公共监管信息公开
    继续推进空气和水环境信息公开,加快构建大气环境质量信息发布平台,每月公布城市空气质量情况,在主要媒体及时发布空气质量监测信息,推进重点领域水环境质量等信息公开。做好建设项目环评信息公开工作,及时主动公开污染源基本情况、污染源监测、总量控制、污染防治、排污费征收、行政处罚等监管信息,发布违法排污企业名单,定期公布环保不达标生产企业名单,公布大气污染防治项目环评、监督管理等信息,建立重污染行业企业环境信息强制公开制度。及时向社会公开安全生产事故的发生情况,以及社会影响较大的安全生产事故的应急处置和救援情况,依法及时公布特别重大、重大及较大安全生产事故的调查报告,通报责任追究情况,逐步提高一般安全生产事故调查报告和责任追究情况的公开比例。及时公开食品药品监管领域的法制建设信息,主动发布食品药品安全预警信息,加大网上非法售药整治、医疗器械整治等专项行动信息公开力度,完善食品、药品、医疗器械违法违规企业“黑名单”公开制度、警示制度。
    (七)认真做好依申请公开工作
    结合我县实际,建立《政府信息依申请公开制度》,明确依申请公开内容、程序、审核处理以及监督措施,明确相关部门在公开信息、受理和处理公开信息申请等方面的工作职责,基本形成协调互动、齐抓共管的工作机制。县政府收到申请后,除可以当场给予答复的,在收到申请之日起15个工作日内、特殊情况下30个工作日内决定是否公开并答复申请人。确定是否属于公开的范围,并根据掌握该信息的实际状态进行提供,不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。将依申请公开发布在县政府门户网站,提高工作效率,方便公众申请。
    二、主动公开政府信息的情况
    (一)主动公开政府信息的数量
    各政府机关对政府信息进行了梳理和编目,2014年全县共新增主动公开政府信息1685条,全文电子化的主动公开信息数1685条,全文电子化率100%。其中县、乡镇政府公开381条,占22.6%;县直部门公开1304条,占77.4%。
    (二)主动公开政府信息的主要类别情况
    在主动公开的政府信息中,机构职能类信息115条,占6.8%;政策、规范性文件类信息220条,占13.1%;规划计划类信息70条,占4.2%;行政许可类信息101条,占6.0%;重大建设项目、为民办实事类信息172条,占10.2%;民政扶贫救灾社会社保就业类信息44条,占2.6%;国土资源城乡建设环保能源类信息36条,占2.1%;科教文体卫生类信息111条,占6.6%;安全生产、应急管理类信息289条,占17.2%;其他类信息527条,占31.2%。
    (三)政府信息公开的形式
    1.互联网
    “中国云霄人民政府门户网站”政府信息公开专栏下设七个子栏目,分别是:政府信息公开指南、政府信息公开目录、政府信息公开年度报告、依申请公开、政府信息公开制度、乡镇部门信息公开及信息公开意见箱。通过“乡镇部门信息公开”子栏目可以查阅乡镇人民政府及县级机关主动公开的政府信息;通过“依申请公开”子栏目,可以向各政府机关提出政府信息公开申请,并查阅政府信息公开申请处理的状态。
    政府机关在各自网站上设立了政府信息公开专栏,发布各类政府信息。2014年各政府机关政府信息公开专栏访问量达38万人次。
    2.公共查阅点
    指定县档案馆、图书馆为全县政府公开信息集中查阅中心。目前已重新整理了50个政府机关主动公开的政府信息,为公众提供乡镇人民政府及相关单位主动公开的政府信息。2008年5月1日已开始接待公众查阅政府公开信息。
    三、依申请公开政府信息办理情况 
    各政府机关采取当面申请、网上提交表单申请、电子邮件申请、传真形式申请、信函形式申请及其他方式申请受理政府信息公开申请。截止目前,暂无收到政府信息公开申请。
    四、政府信息公开的收费及减免情况
    各政府机关按照国务院价格主管部门和财政部门制定的收费标准,对依申请提供政府信息收取复印、递送等成本费用,因暂无收到政府信息公开申请,故暂无收取任何费用。
    五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
    全县无收到有关政府信息公开行政复议申请,也无发生针对各政府机关有关政府信息公开事务的行政诉讼和申诉。
    六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况 
    (一)存在的主要问题
    2014年我县政府信息公开工作虽然取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足,如个别乡镇和部门的领导对政府信息公开工作还不够重视,公开工作开展总体还不平衡,公开内容还需进一步拓展和深化,依法申请公开信息的还比较少,主动公开的政府信息送交档案馆、图书馆的工作还有待加强,工作人员的素质有待提高等。这些问题需要在今后工作中认真加以解决,以满足群众对政府信息日益增长的需求。 
    (二)改进措施
    今后,我县将按照国家、省、市对信息公开工作的整体部署和要求,进一步推进政府信息公开工作,加强机构和队伍建设,配齐配全工作人员,定期举办政府信息公开培训活动,邀请省级、市级讲师为我县政府信息公开部门工作人员授课,提高信息公开工作人员业务水平;在政府信息公开保密审查工作方面,继续严格执行政府信息公开保密审查制度,对信息公开进行严格审签,保障政府信息公开无泄密发生;继续充实政府信息公开指南和公开目录,及时更新完善机制,进一步优化公开指南,细化分工范围和目录,方便公众查阅和获取;继续完善信息公开工作考核制度、社会评议制度、责任追究制度、举报调查处理制度,建立健全信息公开监督保障机制;进一步加强督促检查,继续将政府信息公开工作纳入绩效考核内容,保障政府信息公开各项工作落实。
    七、需要说明的事项及附表
    (一)主动公开情况说明
    截止目前,全县通过政府网站信息公开专栏及其他形式主动公开政府信息1685条。 
    (二)依申请公开情况说明
    截止目前,暂无收到个人或法人代表提出政府信息公开申请。

    附:政府信息公开指标统计表。

云霄县人民政府办公室
2015年1月8日

    附件:

   
计量
单位
2014年度
历年累计
主动公开文件数
1685
9667
    其中:1.政府网站公开数
1685
9615
          2.政府公报公开数
0
0
受理政府信息公开申请总数
0
0
    其中:1.当面申请数
0
0
          2.网上申请数
0
0
          3.信函、传真申请数
0
0
对申请的答复总数
0
0
    其中:1.同意公开答复数
0
0
          2.同意部分公开答复数
0
0
          3.不予公开答复数
0
0
          4.其他类型答复数
0
0
政府信息公开收费减免金额
0
0
接受行政申诉、举报数
0
0
行政复议数
0
0
行政诉讼数
0
0