云霄县人民政府办公室关于云霄县2015年政府信息公开工作年度报告
【字体: 【打印】 【浏览:次】 【关闭】
生成日期:
发布日期:
2016-01-06
发布机构:
号:

云政办〔2016〕1号

云霄县人民政府办公室关于云霄县2015年政府信息公开工作年度报告

 

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)《福建省政府信息公开办法》(以下简称《办法》),特向社会公布2015年度本级政府(机关)信息公开年度报告。本报告由情况概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的问题及改进情况及需要说明的事项与附表共七个部分组成。

    本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本报告的电子版可在“中国云霄人民政府门户网站”(www.yunxiao.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与云霄县政府办信息公开科联系(地址:福建省漳州市云霄县云陵镇中山路211号;邮编:363300;电话:0596-8518593;传真:0596-8532489;电子邮箱:xxgk0596@163.com)。

    一、概述

    推进政府信息公开是云霄县政府贯彻落实《条例》《办法》的重要举措,是深入推行政务公开,转变政府职能,实现管理创新,建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。按照《条例》《办法》以及省、市有关工作部署,2015年我县政府信息公开各项工作稳步推进、有序开展,在深化公开内容、丰富公开形式、完善政府信息公开机制等方面取得了进展。主要有以下几方面工作:

    (一)加强主动公开工作,全面贯彻落实《条例》《办法》

    我县把政府信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段,不断扩大公开范围,细化公开内容。新获取和制作的政府信息,凡属于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的,都依法、全面、准确、及时地做好公开工作。充分利用县政府门户网站、政务公开栏、LED户外显示屏、广播电视台等媒介进行信息发布。继续清理《条例》《办法》施行前形成但尚未移交国家档案管理部门的政府信息,以目前仍然有效的规范性文件为重点,分时段、有步骤地做好公开工作。每月一次及时、完整、准确将主动公开的政府信息送交至县档案局。对于加强信息解读工作,涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息,我县加强事前舆情风险评估,制定信息发布、解读和回应的整体方案。通过县政府门户网站等渠道广泛征求群众意见,并以适当方式反馈或公布意见采纳情况。切实做好社会关切事项回应工作,建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制,密切关注涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情,及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题,及时发布权威信息,消除不实传言,正面引导舆论。我县通过政府门户网站,对社会关切事项在15个工作日内进行回复。及时发布党和政府的重要工作部署,以及关系经济社会发展的重要政务舆情。及时发布权威信息,正确引导舆论。加强新闻媒体和政府网站、政务微博微信等信息公开平台建设,充分发挥广播电视、报刊、新闻网站、商业网站等媒体的作用,及时、准确、全面的发布主流声音和权威信息。

    (二)推进行政权力清单公开

    一是及时承接国务院、省、市政府明确取消、下放和调整的审批事项,做好行政审批事项的衔接、监督和落实工作,确保承接的事项接得住、管得好。今年来承接省、市下放的行政审批事项52项和公共服务32项;取消县级事项8项;对非行政许可已全面清理规范,不再保留这一审批类别。二是进一步规范和完善县级目录清单梳理。建立审批项目动态清理机制,分期分批清理规范,为实现行政审批规范化、标准化、信息化和便利化建设打下坚实的基础。三是不折不扣完成行政权力清单公开。通过清理项目,使不必要的项目得到有效遏制,对发挥市场资源配置起到基础性作用。

    (三)推进财政资金信息公开

    一是细化财政预(决)算公开内容,县政府预(决)算公开到支出功能分类的项级科目,专项转移支付预(决)算公开到具体项目;除涉密内容外,部门预(决)算公开到支出功能分类的项级科目,并尽快细化公开到基本支出和项目支出;“三公”经费公开细化说明因公出国(境)团组数及人数,公务用车购置数及保有量,国内公务接待的有关情况,以及“三公”经费增减变化原因等信息。目前,县政府及全县174个部门(乡镇、开发区)均已完成2015年财政预算和2014年决算及“三公”经费公开工作。二是根据《政府采购法》的相关规定,严格政府采购程序,实行管采分离,所有政府性采购项目均在福建省政府采购网站公开。

    (四)推进公共资源配置信息公开

    一是全面公开保障性安居工程年度建设计划任务和项目名称、建设地址、建设单位、建设规模和开工竣工时间,保障性住房分配和管理等规范性文件,已申请登记保障对象名册、待分配房源情况、分配程序、分配结果、退出情况等信息。二是做好征地、农村土地承包经营权流转、国有建设用地使用权和矿业权出让信息公开,深化国有土地上房屋征收与补偿信息公开。在继续做好房屋征收补偿方案、补偿标准、补偿结果信息公开的基础上,重点做好房屋征收决定、补助奖励政策和标准在征收范围内公布,征收房屋的调查结果、初步评估结果、分户补偿情况在征收范围内向被征收人公布。

    (五)推进重大建设项目信息公开

    公路、城市基础设施、节能环保、农林水、土地整治等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目,经审批、核准或备案后,通过政府门户网站、部门网站向社会公开项目的名称、批复或核准、备案文号、建设规模、实施主体、实施期限、建设地点等基本信息;同时,通过政府门户网站、部门网站向社会公开各重大政府投资项目招标方式、招标公告、中标结果、施工管理、重大设计变更等信息。

    (六)推进公共服务信息公开

    一是增强社会保险、社会救助信息发布的主动性、构成性和实效性,扩大公众有序参与;定期向社会公开各项社会保险参保人数、待遇支付情况,社会保险基金的收支和结余情况,发布定点医院、定点药店名录和社保关系转续经办机构联系方式等信息。二是做好教育领域权力运行、资金使用、教育收费、教师招考、职称评定等信息的透明度,保证广大群众和师生的知情权、监督权。三是加强医患沟通等各项便民服务工作,完善医疗服务咨询和投诉制度,对群众反映的问题及时处理,减少医患矛盾;密切跟踪舆情,针对出现质疑的情形,及时准确发布权威信息,做好对公众关切问题的回应工作。

    (七)推进环保信息公开

    一是继续推进空气和水环境信息公开,加快构建大气环境质量信息发布平台,每月公布城市空气质量情况,在主要媒体及时发布空气质量监测信息,推进重点领域水环境质量等信息公开。二是做好建设项目环评信息公开工作,及时主动公开污染源基本情况、污染源监测、总量控制、污染防治、排污费征收、行政处罚等监管信息,发布违法排污企业名单,定期公布环保不达标生产企业名单,公布大气污染防治项目环评、监督管理等信息,建立重污染行业企业环境信息强制公开制度。三是加大环境保护监督执法力度,规范执法行为,拓展环境信访投诉渠道,做到及时受理,及时处置。将应当公开的环境执法检查信息,包括规范性文件、行政处罚案件、工作动态等信息,及时在网站进行公开。

    (八)认真做好依申请公开工作

    结合我县实际,建立《政府信息依申请公开制度》,明确依申请公开内容、程序、审核处理以及监督措施,明确相关部门在公开信息、受理和处理公开信息申请等方面的工作职责,并将依申请公开的渠道设置在县政府门户网站,方便公众申请。基本形成协调互动、齐抓共管的工作机制。

    截止目前,暂无收到个人或法人代表提出政府信息公开申请。

    二、主动公开政府信息的情况

    (一)主动公开政府信息的数量

    各政府机关对政府信息进行了梳理和编目,历年累计主动公开政府信息10960条,2015年全县共新增主动公开政府信息1293条,全文电子化的主动公开信息数1293条,全文电子化率100%。其中县、乡镇政府公开403条,占31.2%;县直部门公开890条,占68.8%。

    (二)主动公开政府信息的主要类别情况

    在主动公开的政府信息中,机构职能类信息96条,占7.4%;政策、规范性文件类信息165条,占12.8%;规划计划类信息36条,占2.8%;行政许可类信息122条,占9.4%;重大建设项目信息28条,占2.2%;为民办实事类信息104条,占8.0%;民政扶贫救灾社会保障就业类信息27条,占2.1%;国土资源城乡建设环保能源类信息38条,占2.9%;科教文体卫生类信息91条,占7.0%;安全生产、应急管理类信息247条,占19.1%;其他类信息339条,占26.2%。

    (三)政府信息公开的形式

    1.互联网

    “中国云霄人民政府门户网站”政府信息公开专栏下设七个子栏目,分别是:政府信息公开指南、政府信息公开目录、政府信息公开年度报告、依申请公开、政府信息公开制度、乡镇部门信息公开及信息公开意见箱。通过“乡镇部门信息公开”子栏目可以查阅乡镇人民政府及县级机关主动公开的政府信息;通过“依申请公开”子栏目,可以向各政府机关提出政府信息公开申请,并查阅政府信息公开申请处理的状态。

    政府机关在各自网站上设立了政府信息公开专栏,发布各类政府信息。2015年各政府机关政府信息公开专栏访问量达37.8万人次。

    2.公共查阅点

    指定县档案馆、图书馆为全县政府公开信息集中查阅中心。目前已重新整理了33个政府机关主动公开的政府信息,为公众提供乡镇人民政府及相关单位主动公开的政府信息。2008年5月1日已开始接待公众查阅政府公开信息。

    (四)开展政策解读工作情况

    县政府门户网站开设“在线访谈”栏目,每月组织各乡镇人民政府负责人、县直有关单位负责人参加,重点解答公众关注的经济社会发展、民生保障等各方面热点、难点问题。2015年共开展“在线访谈”12期,现场解答各类问题180余条。

    三、政府信息依申请公开办理情况

    各政府机关采取当面申请、网上提交表单申请、电子邮件申请、传真形式申请、信函形式申请及其他方式申请受理政府信息公开申请。截止目前,暂无收到政府信息公开申请。

    四、政府信息公开的收费及减免情况

    各政府机关按照国务院价格主管部门和财政部门制定的收费标准,对依申请提供政府信息收取复印、递送等成本费用,因暂无收到政府信息公开申请,故暂无收取任何费用。

    五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

    全县无收到有关政府信息公开行政复议申请,也无发生针对各政府机关有关政府信息公开事务的行政诉讼和申诉。

    六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况

    (一)存在的主要问题

    2015年我县政府信息公开工作虽然取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足,如个别乡镇和部门的领导对政府信息公开工作还不够重视,公开工作开展总体还不平衡,公开内容还需进一步拓展和深化,依法申请公开信息的还比较少,主动公开的政府信息送交档案馆、图书馆的工作还有待加强,工作人员的素质有待提高等。这些问题需要在今后工作中认真加以解决,以满足群众对政府信息日益增长的需求。 

    (二)改进措施

    今后,我县将按照国家、省、市对信息公开工作的整体部署和要求,进一步推进政府信息公开工作,加强机构和队伍建设,配齐配全工作人员,定期举办政府信息公开培训活动,邀请省级、市级讲师为我县政府信息公开部门工作人员授课,提高信息公开工作人员业务水平;在政府信息公开保密审查工作方面,继续严格执行政府信息公开保密审查制度,对信息公开进行严格审签,保障政府信息公开无泄密发生;继续充实政府信息公开指南和公开目录,及时更新完善机制,进一步优化公开指南,细化分工范围和目录,方便公众查阅和获取;继续完善信息公开工作考核制度、社会评议制度、责任追究制度、举报调查处理制度,建立健全信息公开监督保障机制;进一步加强督促检查,继续将政府信息公开工作纳入绩效考核内容,保障政府信息公开各项工作落实。

    七、需要说明的其他事项与附表

    (一)需要说明的其他事项

    无其他说明事项。

    (二)附表:2015年政府信息公开指标统计表

 

云霄县人民政府办公室

2016年1月4日

 

 

附表

 

2015年政府信息公开指标统计表

 

   
计量单位
2015年度
历年累计
主动公开文件数
1293
10960
其中:1.政府网站公开数
1293
10908
2.政府公报公开数
0
0
受理政府信息公开申请总数
0
0
其中:1.当面申请数
0
0
2.网上申请数
0
0
3.信函、传真申请数
0
0
对申请的答复总数
0
0
其中:1.同意公开答复数
0
0
2.同意部分公开答复数
0
0
3.不予公开答复数
0
0
4.其他类型答复数
0
0
政府信息公开收费减免金额
0
0
接受行政申诉、举报数
0
0
行政复议数
0
0
行政诉讼数
0
0