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2016年度云霄县民政局部门决算说明

发布时间:2017-09-22  发布机构:民政局  来源:民政局  【字体:

2016年度云霄县民政局部门决算说明

 

按照《云霄县财政局关于批复2016年度部门决算的通知》(云财[]决〔201719号)及《福建省财政厅关于印发福建省预决算公开操作规程的通知》(闽财预〔201738)的要求,现将我单位2016年度部门决算说明如下:

1、部门主要职责

民政局的主要职责是:

(一)贯彻执行国家、省、市有关民政工作的法律法规和政策,拟订并组织实施我县有关民政工作的规范性文件,拟订并组织实施全县民政事业发展规划。

(二)承担对社会团体、民办非企业单位进行登记管理和监察的责任,指导全县民间组织登记管理工作。

(三)负责组织指导军队退役士兵、转业士官、复员干部、离退休干部和无军籍退休退职职工的接收安置工作,拟订和协调落实有关优抚、安置政策,负责烈士褒扬工作。

(四)负责组织协调救灾工作,负责组织核查、上报灾情,管理、分配中央和省、市级救灾款物并监督使用,组织指导救灾捐赠和有关防灾减灾工作,牵头组织实施政策性农村住房保险和自然灾害公众责任险。

(五)牵头拟订社会救助规划和政策,健全城乡社会救助体系,负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、农村五保供养和城市生活无着人员救助工作。

(六)拟订城乡基层群众自治建设和社区建设政策并组织实施,指导社区服务体系建设,提出加强和改进基层民主政治建设的建议,推动基层民主政治建设。

(七)负责全县各级行政区域的设立、撤销、更名及政府驻地迁移的审核报批工作,组织指导全县各级行政区域界线的勘定和管理,指导地名管理工作。

(八)拟订社会福利事业发展规划和政策并组织实施,负责社会福利事业机构的管理,按规定负责全县福利彩票销售和公益金管理工作,组织指导社会捐助工作,会同有关部门研究落实促进慈善事业发展的政策措施,指导老年人、孤儿和残疾人等特殊群体的权益保障工作。

(九)指导全县婚姻登记管理、儿童收养登记管理工作,推进婚俗改革。

(十)负责全县殡葬管理,推行殡葬改革,指导殡葬服务机构管理工作。

(十一)指导全县革命老区建设工作,协调扶持革命老区经济社会发展,协调办理涉及老区的事务,负责革命“五老”人员优待管理工作,联系和指导县老区建设促进会工作。

(十二)会同有关部门拟订社会工作人才队伍建设规划和相关政策,指导社会工作人才队伍和相关志愿者队伍建设。

(十三)承办县委、县政府交办的其他事项。

二、部门预算单位基本情况

云霄县民政局包括7个机关行政股室及6个下属单位,其中:列入2016年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

单位名称

经费性质

人员编制数

在职人数

云霄县民政局

财政核拨

10

10

军队离退休老干部休养所

自收自支

2

3

城乡居民最低生活保障管理处

财政核拨

2

2

救助申请家庭经济状况核对中心

财政核拨

2

2

救助管理站

财政核拨

2

2

婚姻登记处

财政核拨

3

3

三、部门主要工作总结

2016年,民政部门主要任务是:深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会精神,以科学发展观为统领,牢固树立“以民为本,为民解困、为民服务”的核心理念,切实履行“解决民生、维护民利、落实民权”的核心职责,充分发挥“维护稳定、促进和谐”的核心作用。认真按照上级民政工作的总体部署和要求,紧密围绕县委县政府的工作目标,坚持科学发展,着力改善民生,推动民政事业全面协调可持续发展,开创和谐有为的民政工作新局面。围绕上述任务,重点抓好以下工作:

(一)完善社会救助体系,提升防灾救灾能力。一是进一步提高低保补助标准,加强动态管理。二是城乡最低生活保障信息系统不断完善,逐步实现低保数据信息化。三是继续落实免除城乡困难群众基本丧葬费优惠政策。四是医疗救助水平不断提升,医疗救助“一站式”服务系统全面开通运行。

(二)完善社会福利体系,提高养老服务水平。一是加大社会福利中心建设力度,提高乡镇敬老院入住率,鼓励兴建民办养老机构。二是筹建中福在线第二间销售厅。

(三)推进基层民主自治,巩固和谐社会基础。一是推进基层群众性自治组织。二是加强社区服务设施建设,构建布局合理、功能互补、运行规范的社区服务设施网络。

(四)落实优抚安置政策,保障优抚对象合法权益。一是有效化解了参战人员上方诉求问题,维护安定稳定。二是妥善安置退役士兵。

(五)规范社会事务管理,全面提高服务质量。一是扎实推进婚姻登记规范化建设。二是推进殡葬改革工作,扎实开展农村墓地生态建设整治工作。

(六)加强党建、机关队伍建设,不断提升依法行政水平。一是积极开展“两学一做”学习教育,持续深入贯彻落实中央“八项规定”。二是加强行风政风建设。

四、2016年决算收支总体情况

2016年民政部门年初结转和结余3024.95万元,本年收入12549.51万元,本年支出10814.23万元,事业基金弥补收支差额0万元,结余分配0万元,年末结转和结余  4760.22万元。

(一)2016本年收入12549.51万元,比2015年决算数增加1527.4万元,增长13.86具体情况如下:

1. 财政拨款收入12494.63万元,其中政府性基金    1590.85万元。

2. 事业收入0万元。

3. 经营收入0万元。

4. 上级补助收入0万元。

5. 附属单位上缴收入0万元。

6. 其他收入54.88万元。

(二)2016本年支出10814.23万元,比2015年决算数增加750.9万元,增长7.5具体情况如下:

1. 基本支出9177.87万元。其中,人员支出8878.87万元,公用支出299万元。

2. 项目支出1636.36万元。
3. 上缴上级支出0万元。

4. 经营支出0万元。

5. 对附属单位补助支出0万元。

五、公共财政拨款支出决算情况

2016年公共财政拨款支出9138.51万元,比2015年决算数增加941.45万元,增长11.49 %,具体情况如下(按项级科目统计)

(一)民政管理事务支出726.08万元,较2015年决算数增加328.82万元,增长82.77 %。主要原因是①行政事业单位人员工资调整;②从2016年起,给予满90周岁及以上的本地户籍老人,每人每月100元高龄补贴;③为加强基层组织建设,提升社区服务能力,从2016年起,提高社区居委会运转经费财政补助水平;④从2016年起,发放村(社区)级民政员补贴,每人每月100元。

(二)抚恤支出1274.3万元,较2015年决算数增加143.43万元,增长12.68%。主要原因是调整部份优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。

(三)退役安置支出492.51万元,较2015年决算数减少419.15万元,下降45.97 %。主要原因是2016年接收自主就业退役士兵比2015年少78;  2015年新置军休所管理机构办公用房一处。

(四)社会福利支出403.08万元,较2015年决算数增加216.38万元,增长115.90 %。主要原因是①新增殡仪馆火化设备设施环保技术改造工程项目;②二期工程“儿童福利部暨光荣院综合楼”20165月开工建设,进度有序推进;③三个乡镇敬老院进入筹备建设阶段。

(五)残疾人事业支出529.6万元,较2015年决算数增加153.32万元,增长40.75%。主要原因是本年度我县开始建立重度残疾人护理补贴制度,一级护理补保障标准100//每月;二级护理补保障标准50//每月, 着力解决残疾人长期照护支出困难,进一步完善残疾人社会保障体系。

(六)自然灾害生活救助支出200.3万元,较2015年决算数增加90.90万元,增长83.09%。主要原因是本年度安排一笔资金用于各乡镇备足救灾储备物资,进一步完善乡镇救灾物资储备体系。

(七)城乡最低生活保障支出3581.96万元,较2015年决算数增加498.39万元,增长16.16%。主要原因是进一步健全低保动态调整机制,做到应保尽保、分类施保,逐步提高城乡低保对象生活补助标准。

(八)临时救助支出268.18万元,较2015年决算数增加223.97万元,增长506.6%。主要原因是2015年临时救助资金在其他社会保障和就业科目核算;2016年临时救助资金筹集标准,由原来每人每年3元提高至7元,加强我县临时救助力度。

(九)特困人员供养支出318万元,较2015年决算数减少86万元,下降21.29 %。主要原因是省级下达五保供养资金在农村最低生活保障金支出科目列支。

(十)其他生活救助支出123.17万元,较2015年决算数增加31.77万元,增长34.76%。主要原因是①政府加大对其他农村生活救助资金的投入,加强我县其他农村生活救助力度;②完善农村幸福园消防设施。

(十一)其他社会保障和就业支出8万元,较2015年决算数减少129.4万元,下降94.18 %。主要原因是临时救助资金本年度不在本科目核算。

(十二)医疗保障支出1201.64万元,较2015年决算数增加477.64万元,增长65.97%。主要原因是政府加大对医疗救助资金的投入力度,更大限度地满足我县城乡困难群众的基本医疗需求。

(十三)其他支出11.69万元,较2015年决算数减少588.62万元,下降98.05 %。主要原因是社会福利中心养护楼Ⅰ项目建设,工程已竣工。

六、政府性基金支出决算情况

2016年政府性基金支出1620.84万元,比2015年决算数减少204.93万元,下降11.22%,具体情况如下(按项级科目统计)

(一)城市建设支出312.7万元,较2015年决算数减少620.3万元,下降66.48%。主要原因是①颐圆服务中心建设支出在云霄县殡仪馆决算中核算;②儿童福利部暨光荣院综合楼于20165月开工建设。

(二)用于社会福利的彩票公益金支出1308.14万元,较2015年决算数增加415.37万元,增长46.53%。主要原因是①推进城乡养老一体化,加大对老年人活动中心经费和农村养老服务设施建设资金投入;②新增献宝山烈士纪念设施维修改造工程项目;③为充实基层民政队伍力量,完善基层民政服务体系,确保各项工作有效运转,在“十三五”期间,通过政府购买服务的方式,为全县九个乡镇购买养老、救助协理员岗位

七、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况

2016“三公”经费公共财政拨款支出10.18万元,同比下降16.14 %。具体情况如下:

(一)因公出国(境)费0万元。

(二)公务用车购置及运行费8.3万元。其中:公务用车购置费0万元,2016年公务用车购置0辆。公务用车运行费8.3万元,主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出,年末公务用车保有量1辆。与2015年相比,公务用车购置费和运行费分别下降2.35 %,主要是: 贯彻落实党政机关厉行节约有关要求,加强公务用车管理,规范和控制公务车维修、用油等行为,全面推进公务用车制度改革。

  (三)公务接待费1.88万元。主主要用于接待上级的调研、考察、交流等方面的接待活动,累计接待25批次、接待总175人数。与2015年相比, 公务接待费支出下降48.35%,主要是: 根据中央八项规定精神和《党政机关国内公务接待管理规定》要求,严格执行公务接待标准,规范公务接待审批报销手续,控制接待费用不超过预算红线。

八、机关运行经费支出情况

2016年机关运行经费支出177.81万元,比2015年增长31.81%,主要是: 行政事业单位人员工资调整。

附件: 1.收支决算总表

      2.收入决算表

3.支出决算表

4. 财政拨款收入支出决算总表

5.公共财政拨款支出决算表

6.一般公共预算财政拨款支出决算明细表

7.一般公共预算财政拨款基本支出决算表

      8.政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

9.部门决算相关信息统计表

10. 政府采购情况表

附件:2016年度云霄县民政局部门决算表