2018年来，云霄县公安局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《福建省政府信息公开暂行办法》，统筹推进政务信息公开，加强信息发布、解读和回应工作，强化制度机制建设，不断增强政府信息公开实效，进一步提高公信力，促进全县经济发展和社会政治稳定。现根据市、县有关政府信息公开工作要求，特编制《云霄县公安局关于2018年政府信息公开工作的年度报告》，全文包括概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表。本报告中所列数据的统计期限由2018年1月1日至2018年12月31日。如对本报告有任何疑问，请联系云霄县公安局指挥中心综合中队，联系电话：0596-8529567，电子邮箱：yxxjbgs@163.com 。

一、概述

（一）主动策应政务公开。云霄县公安局紧紧围绕2018年全市、全县公安工作要点，坚持以公开为常态、不公开为例外，坚持正确、准确、及时，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开。以政务公开推动转变政府职能，深化简政放权，创新监管和服务方式，助力建设人民满意的服务型政府。

（二）适时修订《云霄县公安局政府信息公开工作规定》。根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》、《漳州市政府信息公开办法》和《云霄县政府信息公开办法》的规定，调整完善相关配套措施，严格落实新条例各项规定，对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息，今年来，未收到群众要求公开的申请。

（三）组织开展新条例宣传活动。广泛开展宣传教育和学习培训，组织全体民警学习《条例》、《福建省政府信息公开办法》和其他有关规定，提高民警对政府信息公开工作重要性的认识，牢固树立公仆意识和服务意识，进一步增强做好政府信息公开工作的主动性和自觉性。

（四）完善政府信息公开审查机制。对拟公开的政府信息，经政府信息公开主要负责单位指挥中心主任核稿把关，呈报分管局领导审批后公开。

（五）组织机构建设情况

云霄县公安局参照县政府信息公开工作机制的组织形式，结合公安工作实际，成立了由局主要领导为组长，局属各单位主要领导为成员的政府信息公开领导小组，负责推进、指导、协调及监督全局的政府信息公开工作。领导小组下设办公室，挂靠县公安局指挥中心综合中队，主要负责日常公安政府信息公开的具体组织和协调工作。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量

2018年以来，云霄县公安局借助“中国云霄”政府网站进行后台重建，补充发布历史政府信息36条，发布今年相关政策文件信息14条，“双随即一公开”抽查情况8条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

1.推进预决算公开。根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》和《事业单位会计准则》等法律规章，对预算、决算两项工作制定了具体流程。一是预算流程。每一预算年度前一年11或12月份，由县财政部门统一布置预算年度预算报表的编制。经办人员随即通过各单位一些预算年度需要开支等情况及相关文件的到位，进行整理、分析，进行年度预算编制。编制后，经过单位各级领导进行审核，再修改，最后定稿。然后根据县财政部门要求上报。等到预算年度4月份县人大会议通过，县财政局形成文件给我单位批复。接到批复文件后，经请示报告县局主要领导同意再进行预算资料整理，最后送县财政局在政府网上对外公开。二是决算流程。新年度1月份进行上一年度年终决算。经过与县财政部门进行本年度收支情况核对，核对无误。确认本年度各项数据，向单位主要领导汇报情况后，进行年度决算报表编制。编制结束，经过单位领导审批后，报送县财政部门核对。核对正确呈送县财政局报县人大审批，形成文件批复。收到批复后，向单位领导汇报，依照领导指示，根据县财政部门统一布置，进行决算资料整理，报送县财政局在政府网上对外公开，时间大概是决算年度后一年6月份。

2.推进涉及公安机关领域政府信息公开。在不涉及国家秘密和警务工作秘密的前提下，主动将我局机构、职责、办事指南、法律规范等政务信息公开，及时向社会更新公布与人民群众和经济建设密切相关的治安、户口、出入境等行政管理工作的办事制度、程序和政策，在官方微信公众号“云霄公安”开辟“被捡拾抚养无户口人员登记公告”栏目，及时向社会公示抚养公告，今年以来，共发布公告131份。

3.做好权责清单调整和公开工作。根据县委县政府有关要求，参照市公安局制定的权责清单，结合我县公安工作实际，按省网信办的格式，认真修改我局权责清单，共 1223个事项（小项）已按有关要求传至政务网。

4.推动全面实施“双随机、一公开”监管。今年来，我局持续深化公安行政管理改革，大力推广随机抽查，有力规范监管行为，努力提高监管效能，激发市场活力。因我局6个抽查事项具体由治安大队、网安大队和消防大队分块负责，故具体随机抽查人员库由上述三个单位根据自身警力调整各自组建；建立市场主体名录库6个，分为娱乐和特种从业单位、保安服务业、民用枪支弹药从业单位、爆破作业单位、消防单位、网吧等6类，定时有序开展抽查。目前，四个季度随机抽查工作已完成，检查情况我局各相关单位均有向相关当事人告知，并及时在县政府网页进行公示。

（三）主动公开政府信息的形式

一方面，依托云霄县政府政务公开门户网站公开相关政策文件；另一方面，深化新闻发布制度建设，拓展政务信息发布渠道，做好 “云霄公安”微博、“云霄公安”微信公众号建设工作，充分发挥传统媒体和新兴媒体的作用，及时发布权威信息，主动回应社会关切，积极引导社会和网络舆论，不断加强和改进公安新媒体建设管理工作，促进公安新媒体健康有序发展，提高公安新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。

（四）开展政策解读情况，政策解读数量

1.落实政策解读制度。以党的十九大、全国“两会”和习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神为指导，认真落实上级公安机关及县委县政府有关意见，加强信息解读工作，对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息，加强事前舆情风险评估，制订信息发布、解读和回应的整体方案。公开时，同步配发解读材料，及时组织专家进行科学解读、阐释，增进公众对政府工作的了解和理解。公开后，严格按照“三同步”原则，动态跟踪各种情况，切实做好社会关切事项回应工作，及早发现需要回应的相关舆情和热点问题，及时发布权威信息，消除不实传言，正面引导舆论。

2. 推进政策解读形式多样化。持续开展普法教育，加大对外法制宣传力度，积极开展警察公共关系建设，有效维护人民群众的合法权益。一是着眼未来，认真作好青少年的法律宣传活动。成立了由局领导担任组长的未成年人保护工作领导小组，基层所队负责人担任法制副校长，长期担任中小学的法制教育工作。充分发挥课堂主渠道、校园主阵地作用，开展对未成年人的禁毒教育，每年组织各中小学学生参观禁毒教育基地。开展“警校共建”，推动“小手拉大手”宣传活动，加强对未成年人交通安全法规教育，提高学生遵守交通法规的自觉性。二是与时俱进，以流动人口为重点全面加强社会面禁毒宣传教育工作力度。联合本县有关职能部门开展“110”爱民宣传日、“5.15”经侦宣传日、315宣传日、宪法日等大型宣传活动，深化开展“向企业派驻民警担任经济安全事务助理”、“向企业聘任经济安全联络员”活动，掌握涉及企业的经济犯罪动态及影响社会和谐稳定的涉众型经济犯罪动态，适时开展警民恳谈会，通报案件进展情况和下一步工作方向并提供预警。开辟“交通违法曝光台”栏目、利用交警微博、手机短信新兴媒介等多种形式，开展交通安全宣传。三是服务群众，认真组织开展局长接待日活动。扎实开展“开门接访”活动，在公开场所“面对面”接待信访群众，严肃查处在办理信访事项过程中存在的执法过错、工作失误、工作作风简单粗暴以及不按规定查办信访事件造成影响的行为，有效化解缓解涉警社会矛盾冲突。

（五）回应社会关切情况

1.建立完善舆情回应快速反应和协调联动工作机制。成立网络舆情快速应对处置工作专班，并制定相关文件，建立突发事件应急联动工作机制，切实增强舆情风险防控意识，密切监测收集苗头性舆情，全年共处置23条有效信息，落地查证9人，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。

2. 开展政务舆情应对工作效果评估。建立健全云霄县公安局舆情应急处置“三同步”工作预案，严防影响社会稳定的重大突发事件以及涉警案（事）件舆情在互联网上发生发端、聚焦放大，严防网上组织串联、宣传煽动、传播谣言和负面炒作影响社会稳定，建立问责机制，对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任单位相关责任人员，视情依纪依规给予党政纪处理，造成严重不良社会影响的，要追究民警所在单位领导责任和政工宣传部门监管责任。

3.完善公安公众服务网网站反馈机制。进一步完善公安公众服务网站“局长信箱”中群众来邮受理、转办和反馈机制，及时处理反馈5条群众来邮信件，确保100%及时回复。

三、依申请公开政府信息办理情况

2018年，云霄县公安局严格按照《指南》、《福建省政府信息公开办法》规定的程序开展政府信息公开工作，2018年度及历年来没有依申请公开的政府信息。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年（及历年），云霄县公安局未有政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况。

五、政府信息公开工作中存在的主要问题和改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

一是公开内容需要进一步充实。主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离，有关决策、规定、规划、计划、方案的公开需要进一步加强。

二是宣传教育培训工作需要进一步加强。信息公开工作的社会宣传力度有待加强。

（二）具体解决办法和改进措施

一是充实公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好政府信息公开工作，提供准确的政府信息公开指南，完善主动公开的政府信息目录，加强充实政府决策、规定、规划、计划、方案等各类文件内容，提高信息公开工作的质量和服务水平。

二是加强培训学习。进一步加强对政府信息公开工作的宣传力度和组织有关人员进行培训学习，加深干部职工对信息公开工作的认识，进一步提高政府信息公开工作水平。

六、需要说明的事项与附表

（一）需要说明的其他事项；

无其他需说明事项

（二）附表：云霄县公安局2018年度政府信息公开情况表

云霄县公安局

2019年1月2日  

附表：

云霄县公安局2018年度政府信息公开情况表