关于印发《全县防范电信网络诈骗“慧眼识骗·全民反诈”集中宣传月工作方案》的通知

局属各单位，驻局纪检监察组：

根据《全市防范电信网络诈骗“慧眼识骗·全民反诈”集中宣传月工作方案》（漳公综〔2024〕198号）部署要求，县局决定开展全县防范电信网络诈骗工作。现将《全县防范电信网络诈骗“慧眼识骗·全民反诈”集中宣传月工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

                               云霄县公安局

                                    2024年7月10日

全县防范电信网络诈骗“慧眼识骗·全民反诈”集中宣传月工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于打击治理电信网络新型违法犯罪重要指示批示精神，根据上级部署要求，决定从6月28日起在全县范围内组织开展防范电信网络诈骗“慧眼识骗·全民反诈”集中宣传月活动。具体方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实国务院、省、市工作部署，深化“四专两合力”总体思路，坚持齐抓共管、群防群治、全民参与，把开展“慧眼识骗·全民反诈”防范宣传活动作为为群众办实事的具体措施，坚持“大水漫灌”和“精准滴灌”相结合，在全县发起多层次、全方位、无死角的防范宣传攻势，不断提升广大群众防骗识骗意识和能力，切实维护群众财产安全和社会稳定。

二、宣传重点

本次集中宣传月活动主题为“警惕诈骗新手法，不做电诈工具人”，各乡镇各相关部门要根据主题寓意积极策划本级宣传方案，采取富有创意方式开展宣传活动。重点突出以下内容：一是宣传打击治理电信网络工作成效；二是宣传揭露常见多发的诈骗新手法；三是防范被动陷入诈骗陷阱；四是宣传揭露买卖“两卡”危害，防范未成年人参与涉诈犯罪；五是宣传出境外流涉诈风险。

各乡镇要充分调动、整合力量和资源，集中公布一批高发电信网络诈骗类型和最新诈骗手法套路，进一步提升群众识骗防骗意识和能力。各乡镇要大力宣传涉诈外流犯罪危害，策应逼投劝返工作，全力遏制外流犯罪。

三、工作措施

（一）发动主流媒体宣传。一要集中报道公安机关打击成效。充分发挥市县主流新闻媒体主渠道作用，在重要栏目、重点时段、显著位置或通过新闻发布等方式，对本地电信网络诈骗犯罪形势、工作部署、创新做法、取得成效、典型案例、防范常识等进行集中报道；重点报道公安机关开展“云剑”、“断卡”、“断流”等专项行动和区域会战、集群战役成果。二要集中报道反面典型案例。以《反电信网络诈骗法》为主线，宣传曝光买卖“两卡”、转账洗钱、推广引流、网络黑灰产、非法偷渡等典型案例，以案释法，强化警示教育。三要集中报道高发类案防范提示。各乡镇各部门要结合本地本系统实际，针对当下高发类案制作反诈宣防作品，协调有关媒体和单位进行展播，营造全社会反诈浓厚氛围。

(二)推动开展网络宣传。用好各行业宣传阵地，发动全县部门系统持续开展防骗宣传，县机制办各成员单位要在官方网站、微信公众号发布反诈预警提示、宣传防骗知识、刊登反诈推文或滚动播放反诈宣传片，加挂国家反诈中心APP下载链接，动员本系统工作人员和群众下载安装国家反诈APP，并在微信朋友圈、微信群组转发反诈信息，扩大互动频次和覆盖面。注重名人效应，发动本地有影响力的网络主播开展防骗宣传，协调动员网络主播和公安新媒体矩阵共同联动，以网友喜闻乐见的方式揭露犯罪手法和社会危害，在本地形成传播效应;注重典型效应，适当物色受害人志愿者，以场景重现方式反映其受骗经历和教训体会，让身边人说身边事，进一步提高宣教效果。

(三)深入社区乡村宣传。组织发动社区（村庄）群防群治力量，凝聚街道、社区、物业公司、辖区企业等参与合力，针对不同人群开展点对点式的宣传防范，深入推进社区治安防范宣传共建活动。一是窗口有效覆盖。居民小区要做到“四有”，即小区进出口有防范宣传标语，公告栏有防范宣传海报，电梯间有防范宣传内容，楼梯间有防范宣传标贴。社区其他公共场所、窗口地带要发布防范海报、提示标语、宣传视频，让社区居民在耳濡目染中强化防范意识。二是入户宣防互动。以全县网格化社会治理工作为契机，结合全县精准预警动防工作要求，以社区民警、网格员、平安志愿者等为主体，在开展劝防的同时做好进家入户宣传，发放反诈宣传手册，针对不同易受害群体宣讲反诈知识,回收宣传告知回执，并将该项工作纳入网格服务管理事项。三是深入基层送讲。各辖区派出所组织单位反诈宣传专员做好宣讲准备，进入辖区企事业单位、高校、社区、军营等，开展送讲活动，依托文艺团体、志愿服务队，采用相声、小品、歌曲等群众易于接受的形式开展迂回宣传，做到防范宣传生动活泼、形象直观。  

(四)覆盖各行各业宣传。动员各行业宣传力量，针对不同单位、不同群体、不同区域传播特点，精细化组织开展行业性、区域性、载体性宣传，实现反诈宣传点线面结合、立体化传播、全方位覆盖。政府部门综合服务窗口、办事大厅，市场监管、税务、交通管理等办事群众密集的处所，须在显眼位置放置反诈宣传海报，显示屏或LED屏播放反诈宣传视频或提示语。银行网点、金融机构要开展常态化反诈宣传，各银行营业网点要在显眼位置放置宣传材料，设置反诈宣传手册发放点;营业窗口及ATM机上要全部张贴醒目反诈提示标贴，待机界面要有反诈宣传图片;自助服务区要设置“感应式”“拉门式”或“插卡式”自动反诈提示语音播报;所有网点内显示屏要滚动播放反诈宣传视频。学校、幼儿园等教育机构要在每个进出口放置反诈宣传素材;利用学生上学、放学时间段，在学校对外显示屏中播放宣传片;在大学校园网、微博、师生微信群、QQ群以及中小学、幼儿学生家长群、教职员工群等开展宣传活动，揭露诈骗手法、传授识别技巧、提升自防能力，做到宣传防范全覆盖。公共场所要全面组织公益宣传，各大影城在每部影片放映前须播放反诈公益短片，各影城候播厅显眼位置要放置反诈宣传素材，候播厅主屏要循环播放反诈宣传短片;城市街面的适当位置、超市、商场、菜市场、饭店、宾馆及全县医疗机构的显眼位置要张贴宣传海报，放置宣传展架;上述公共场所内部洗手间厕位对应位置要张贴反诈提示标签，各类公共场所内显示屏循环播放宣传视频。客运场所和公共交通设施上要协调落实滚动播放防范宣传短片或张贴宣传海报。电信运营商网点要在显眼位置放置宣传素材并设置反诈宣传手册发放点;各营业柜台要张贴反诈提示标签;各网点内显示屏要滚动播放反诈宣传视频;并利用客服电话、短信、微信公众号等对用户进行全覆盖式宣传。指导商会组织、群团组织开展预警提示和反诈宣传，通过工商联、民政社团管理机构指导商会组织向私营企业主及会计财务人员等重点防范对象进行预警提示;通过团委、妇联和各类协会等群众性团体组织对所属成员开展反诈宣传，结合广场舞等群众性文体活动穿插反诈宣传内容，推进反诈宣传向有关人群延伸。

(五)开展防范外流犯罪宣传。属地党委政府大力开展宣传防范涉诈外流犯罪活动，落实“五级书记”抓反诈工作机制，加强逼投劝返工作，发动涉诈外流犯罪人数较多的重点乡镇、村居党政部门利用广播、宣传栏、横幅等工具进行广泛宣传，重点讲解偷私渡危害、出境风险、犯罪代价、法律责任等知识，编辑宣传册、折页在社区、村口、工厂等人流密集区域发放，宣传出境外流犯罪的严重性和违法后果，宣传营造严打出境犯罪氛围，教育引导广大青年遵守法律法规，走勤劳致富道路。

（六）发动部门联动宣传。各乡镇各部门要发挥职能优势，围绕电信网络诈骗受害群体身份特点、分布特征及易受骗因素，确定各自领域内的宣传内容及宣传重点，针对青少年、企业财会、宝妈、留学生、老年人等易受骗群体开展精准宣传。统战部、县外办、教育局要充分发动条线力量针对留学生、海外华人华侨群体开展反诈宣传，发放《海外防范电信网络诈骗宣传手册》。教育、人社、共青团、中华职教社等部门要针对青少年及家长群体，通过法制副校长普法、发放致家长的一封信、将反诈宣传要点纳入校本课程等方式进行宣传，要针对学生群体重点宣传防范涉“两卡”、“跑分”洗钱、吸粉引流、“手机口”操作、架设GOIP等违法犯罪行为；针对未成年人重点宣传禁止出售、出租、出借“两卡”，防止成为电诈“工具人”。县直部门要积极对接市工信局、市通管办、人民银行漳州分行、金融监管总局漳州监管局，根据部署通信运营商、金融机构等，采取在营业网点发放宣传单、柜台提醒、摆放宣传栏、发送公益短信等形式进行反诈宣传，工信局重点部署企业防范木马渗透。市场监管部门要针对企业财会、个体商户，结合日常监管，通过上门宣传、发布涉企典型案例、开展岗前反诈培训等方式进行宣传。邮政管理局要针对寄递从业人员开展普法宣传，向公安机关提供涉诈小卡片、邮寄“两卡”等线索，利用寄递物流渠道广泛开展防骗宣传。民政部门要针对老年群体，通过专题讲座、知识竞赛、文体活动等方式进行宣传。妇联部门要针对宝妈等女性群体，通过在宝妈群发布防范宣传信息、组织女性防骗宣传活动等形式进行宣传。漳州电信、漳州移动、漳州联通、漳州广电要采取群发反诈公益短信的方式，每月至少1次对其所属用户开展防范电信网络诈骗提醒宣传活动。全县各银行业金融机构要宣传揭露银行卡买卖、洗钱犯罪行为的危害，对所属用户开展反诈宣传。各乡镇各部门要主动对接驻漳部队和武警部队，针对青年官兵开展形式多样的防骗宣传；主动对接证监部门和证券公司常态化提醒客户谨防投资理财类诈骗，对高净值客户，要注重见面宣防。

四、时间安排

（一）动员部署阶段（6月28日起至7月7日）各乡镇要认真领会通知精神，结合本地实际，细化工作方案，明确任务措施和工作重点，确保集中宣传月取得实效。

（二）具体实施阶段（7月8日至7月24日）。县机制办各成员单位落实宣传教育防范主体责任，利用本地本部门职能和资源优势齐心协力共同做好宣传月工作，形成宣传合力。

（三）总结评估阶段（7月24日至7月27日）。各乡镇各部门对宣传月工作成效进行评估，总结、提炼好经验、好做法，形成长效机制。

五、工作要求

（一）强化组织领导。为确保全县防范电信网络诈骗宣传工作取得实效，成立由副县长、公安局长陈国海任组长，县委宣传部、政法委、网信办，法院、检察院，教育局、公安局、人社局，人民银行漳州分行云霄支行，通管部门、国家金融监督管理总局云霄分局分管负责同志任副组长，其他机制办成员单位相关负责同志担任成员的全县防范电信网络诈骗宣传工作领导小组。县政府机制办公室承担领导小组办公室职能，负责统筹谋划、任务部署、督导检查、考核评估等工作。

（二）强化协作配合。各乡镇、各部门要结合工作实际，坚持系统思维，强化“一盘棋”思想，充分发挥各方优势资源力量，既要充分发挥各自职能组织开展好本地区、本单位、本系统反诈防诈工作，又要与其他单位密切配合，切实形成全社会防范电信网络诈骗的整体合力。

（三）强化督导考核。县政府机制办将以问题为导向，以警情发案情况评估各乡镇各相关单位开展宣传成效，按月通报各乡镇（街道）或相关单位所属人员被骗情况，对警情高发的的单位，县机制办将发送提示函，报市政府机制办。宣传月过后，力争实现宣传网建设完成率达100%，本地群众受宣率达80%以上，国家反诈中心APP实名安装率达25%以上，7月电诈警情环比下降20%以上等工作目标；重点人员劝返攻坚月期间，我县须再劝返3名部推滞留境外重点人员。各乡镇、各部门要结合本地本部门实际，进一步细化工作措施、制定任务清单、细化责任落实，确保宣传活动月切实取得实效。