云霄县和平乡人民政府关于印发《和平乡安全检查百日大会战工作方案》的通知

各村（社区）、乡（场）直部门：

现将《和平乡安全检查百日大会战工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。 

云霄县和平乡人民政府

2022年8月11日 

和平乡安全检查百日大会战工作方案 

为认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，落实全国安全生产电视电话会议和省市县党委、政府署要求，深刻吸取各类典型事故教训，举一反三，统筹发展和安全，全面排查整治重大风险隐患，防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，根据省政府安办《“打好安全检查百日大会战 坚决防范化解重大安全风险”工作方案》、《漳州市安全生产委员会办公室关于印发<漳州市安全检查百日大会战工作方案>的通知》以及《云霄县安全生产委员会办公室关于印发<云霄县安全检查百日大会战工作方案>的通知》要求，制定我乡“安全检查百日大会战”（以下简称“百日大会战”）工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院决策部署，切实提高政治站位，始终把安全发展要求紧密融入经济社会发展之中，坚决克服麻痹松懈思想，切实落实安全风险防范责任，坚持安全生产工作一刻也不能放松，做到思想认识到位、责任落实到位、重点防控措施到位、督促检查到位，坚决防范遏制重特大安全事故，为党的二十大胜利召开创造良好的安全环境，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二、检查重点

一是安全生产硬措施落实情况。对照云霄县安全生产99条具体举措和三年整治巩固提升49项重点内容，扎实推进我乡安全生产大检查，既要开展阶段性、针对性的专项治理，整治消除当前存在的隐患难点，更要认真提炼、巩固先进做法，建立长效机制，补齐短板、解决深层次问题。

二是重点领域整治情况。聚焦聚力习近平总书记亲自部署的燃气、危化品、自建房3个专项整治，盯紧盯牢道路交通、消防等行业领域，查摆共性问题和突出隐患，落实各项防范措施，推动可燃气体报警安装率、企业标准化创建率、安责险购买率等关键指标高于平均水平，严防安全风险、严控事故发生。

三是安全隐患闭环情况。对于检查发现的重大隐患，乡政府及时提请县有关部门联合整改，确保整改到位。对于整改难度大的一般隐患，将抽调有关部门成立专班，制定整改计划，压实责任、限期整改。对于对隐患排查整治不认真，拒不整改的采取停产停工、行政处罚、追究刑责等果断措施，坚决防止风险隐患演变为事故。

四是打非治违开展情况。运用好《安全生产法》等法律武器，发挥“互联网＋执法检查”规范化、信息化优势，强化安全生产行刑衔接，加强对危化品重大危险源、危货运输、危险废物处置、燃气、自建房等重点行业，以及安全管理薄弱、安全风险较大、易造成生产安全事故的重点企业的监管执法，严厉查处违章指挥、违规作业、无证上岗等非法违法行为，情节严重涉嫌犯罪的，依法移送，坚决杜绝以改代罚、以罚代刑、降格处理等问题，真正让执法长牙，倒逼企业主体责任落实。

五是关键时段安全情况。防台防汛方面，盯紧抓牢水库山塘、低洼地带、危旧房屋等防汛薄弱环节，特别要加大对小山塘等无泄洪设施点位的安全巡查监护，确保灾害天气“不死人、少损失”。暑期安全方面，各类学校现已进入暑假，人员流动性大，叠加高温、台风、强降雨等不利因素，旅游、交通等领域事故风险增大。要加强学生安全教育，针对景区和非景区景点、乡村道路、溪流池塘等重点部位强化管控，落实各项安全措施，严防事故发生。

三、工作安排

“百日大会战”开展时间为8月起至12月底，各村（社区）、乡（场）直部门同步开展、同频发力。乡政府将深入研判安全生产形势，聚焦事故多发、风险突出的行业领域，有步骤、有计划，组织督导组进入各村（社区）开展指导检查，紧盯各村（社区）安全生产工作薄弱环节，指导各村（社区）切实采取精准有效措施，全力防范重大安全风险，坚决遏制重大安全事故。

八月份：突出燃气、危化品、道路交通领域，乡村两级以及部门联动检查。燃气方面，重点检查餐饮场所燃气泄漏报警器安装情况以及燃气安全隐患排查整治落实情况。危化品方面，重点检查企业老旧装置安全风险隐患整治情况；特殊作业、检维修作业、承包商安全生产管理制度落实情况；重大危险源安全风险管控情况和包保责任制落实情况。道路运输方面，重点检查“两客一危”运输企业行车安全管理、车辆动态监控等安全生产主体责任落实情况。

九月份：突出今年以来事故多发的重点领域，开展国庆前督导检查。结合全乡安全生产大检查，检查各村（社区）贯彻落实安全生产十五条硬措施。工贸行业方面，重点检查严格动火等高危作业安全管理情况；高温熔融金属等重点部位防水防潮防爆措施落实情况；有限空间作业“先通风、再检测、后作业”要求落实情况。消防安全方面，重点检查人员密集场所开展消防安全情况，电气线路老化、超容量及农村乱堆乱放易燃物现象整改情况，“三合一”“多合一”场所和群租房、老旧住宅等集中整治情况。同时，督导自建房、道路运输、建筑施工、危险化学品、消防安全、非煤矿山、燃气等重点领域防范化解重大风险工作情况。

十月份：突出“三年行动”巩固提升成效，持续开展指导检查，确保党的二十大期间安全稳定。重点检查“三年行动”巩固提升情况：一是重点难题攻坚情况，推进危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、民爆物品安全监管，突破新业态新产业监管职责不清晰、安全生产责任和压力传导层层衰减等难点问题情况；二是隐患排查整治情况，落实安全隐患动态清零和重大隐患挂牌督办工作机制，强化“理出工作清单、实行台账管理、开展专题协调、强化现场推进、组织对单销号”五项措施情况；三是长效机制建立情况，完善持续贯彻落实机制、创新责任跟进督促机制、突破企业主体责任落实悬空机制、强化依法严管严处机制、实施精准专项整治机制、完善应急能力提升机制、建立本质安全水平提高机制情况。

年底前：突出问题导向，聚焦今年以来事故多发的行业领域，开展指导检查。同时，对尚未完成整改的重大安全隐患及今年以来指导检查检查发现的问题隐患进行跟踪，督促整改，形成闭环。

三、工作要求

（一）强化组织领导。乡政府充分发挥统筹、协调、指导作用，细化完善检查方案，确保查大问题、除大隐患、防大事故，综合运用会商、通报、约谈、警示、提醒等方式方法，建立安全生产重大风险和突出问题交办单制度，督促各村（社区）、乡（场）直部门强化责任措施落实，结合辖区实际开展自查自纠。

（二）明确检查要点。组织开展督导检查培训会，针对督导检查重点，邀请重点行业领域专家参与督导，进一步提升督导检查专业性。将省、市、县驻守督导发现的问题，以及以往督导检查发现安全风险突出的、生产安全事故频发的重点领域和重点地区形成问题清单，并将此作为自查自纠的重要内容。

（三）确保检查质量。督导检查采取“四不两直”明察暗访等方式，切实指导帮助各村（社区）摸出隐患、查出短板、解决问题。将排查的企业、隐患、整改、责任情况清单化，并落实“四个清单”管理，做到真检查、真督促、真整改。对督导检查中发现的突出问题隐患和单位，及时曝光，强化震慑警示作用。

（四）注重检查实效。督导检查结束后，对各村（社区）安全生产形势和督导检查情况进行会商，进一步分析当前存在的问题和薄弱环节，针对性部署下一阶段重点工作，点对点开展点评，提出整改建议。对督导检查发现的问题隐患，及时反馈，强化整改，对重点难点问题盯住不放、一督到底，确保整改到位。同时，深化督导检查结果运用，将省、市、县级督导检查情况纳入年度安全生产工作考核内容，做到有清单、有台账、有评价、有会商、有闭环、有运用。

（五）加强示范引领。各村（社区）、乡（场）直部门要以百日大会战为契机，强化监管，提升工作水平；要通过树立行业标杆企业等方式，示范带动同类企业提升安全管理，健全规范完备的规章制度，引领全乡其他企业落实好主体责任。

附件：1.和平乡安全检查百日大会战行动安排表

      2.和平乡安全检查百日大会战行动领导小组

附件1

和平乡安全检查百日大会战行动安排表

附件2

和平乡安全检查百日大会战行动领导小组

组  长：李南生　党委副书记、乡长

副组长：吴万风　党委副书记

张俊标  党委统战委员

郭毓奎  党委委员、人武部长

汤志民  副乡长

方  航  副乡长

吴鑫瑞  综合执法大队大队长

柳若杨　副场长

方亦斌　司法所所长　

各站所负责人、各村（社区）书记为小组成员。下设办公室，挂靠在乡应急办，主任由副乡长方航兼任，工作人员为黄晓玲、吴加海、蔡水字、于瑞，具体负责安全检查百日大会战行动各项工作。