关于做好村（社区）“两委”换届“回头看”工作开展干部作风“五不”问题专项整治的实施方案

各村（社区）、乡（场）直各单位：

现将《和平乡关于做好村（社区）“两委”换届“回头看”工作开展干部作风“五不”问题专项整治的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施，确保取得成效。 

中共云霄县和平乡委员会

云霄县和平乡人民政府

                                2022年 10 月 28 日

和平乡关于做好村（社区）“两委”换届“回头看”工作开展干部作风“五不”问题专项整治的实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要讲话重要指示批示精神和党的二十大精神，深入实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动，落实市委、县委关于干部作风“五不”问题专项整治的有关要求，坚持对村干部履职情况进行阶段性评估，全面了解村（社区）“两委”换届以来的运行情况，对出现工作推动不力、违反工作纪律等情形的，根据评估结果采取提醒谈话、诫勉谈话、停职停薪、撤职查处等措施，对不合格不胜任、群众意见大的依照有关程序予以调整，进一步加强村（社区）“两委”队伍建设。经乡党委研究，决定开展村（社区）“两委”换届后“回头看”工作，现将有关事项通知如下：

一、时间安排

11月1日至11月11日。

二、主要内容

    1.查村级班子运行情况，看组织领导是否有力。政治立场方面，看对党是否忠诚，理想信念是否坚定，是否服从上级组织，能否和乡党委保持一致；组织体系方面，看党组织领导核心作用发挥是否明显，是否有效领导村（居）委会等自治组织开展工作；团结协作方面，看班子之间是否团结，有无互相拆台、扯皮情况；工作运转方面，看班子分工是否明确，配套组织是否健全，工作任务完成的怎么样等。

2.查“三诺”践行情况，看履诺兑现是否有效。对照竞职承诺、纪律承诺、辞职承诺“三诺”，看村（社区）干部是否兑现换届时的承诺事项；看能否结合本村（社区）实际，明确发展思路，制定发展规划，落实工作举措；看岗位责任是否落实到位，有无私心杂念、得过且过。

3.查群众满意度情况，看凝聚人心是否有核。重点看“三资”管理、工程项目建设是否严格规范、公开透明；民主决策、民主管理、民主监督、民主协商等是否落实；党员群众集中反映的问题是否得到及时妥善处理；党员群众对村（社区）班子为民办事、工作表现等是否满意，重点查村级班子中“履职不担当、工作不碰硬、落实不见效、能力不适应、内心不敬畏”等突出问题；村（社区）党组织能否起到组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用。

4.查中心工作推进情况，看服务发展是否有为。主要了解各项重点、中心工作完成情况、“党建+七比一看”排名情况，比如在项目建设、疫情防控、安全生产等工作中是否做好政策宣传、积极带头、按规办事，有无存在阻挠干扰、恶意造谣、煽动闹事等情况；发展集体经济方面，是否完成消薄任务，壮大集体经济是否有办法、有项目，推进村企合作态度是否积极；扫黑除恶方面，有无黑恶势力存在等情况；文明创建方面，对创建文明乡村、文明家庭等是否积极主动；村庄建设方面，整治人居环境、建设美丽乡村、推进乡村振兴等方面是否措施有力。

三、方法步骤

1.听取汇报。召开村级“两委”班子成员会议，听取党组织书记汇报组织换届后村级组织运行、中心工作完成、社会稳定等方面所做的工作、存在的主要问题以及下一步打算的情况。

2.民主测评。参加测评人员为村两委、党员代表、群众代表，人数20人左右。民主测评分为“优秀、称职、基本称职、不称职”四个档次，根据测评对象在本职工作岗位上的胜任情况有选择地打“√”。

3.民主评议。民主评议主要是采取个别谈话的形式，对现任村干部进行评议。考察组分别找有代表性的15名对象进行个别谈话了解。同时，查看村党建工作、疫情防控、意识形态和维稳工作等情况。

4.整改提升。乡党委根据各村情况汇报、民主测评和个别谈话等情况，综合分析形成每位村（社区）干部的考核材料，如实反映考察对象的真实情况，将梳理出来的各种问题和整改事项予以登记交办，限时整改，跟踪问效。对被评为基本称职和不称职的视情况采取通报批评，诫勉谈话，责令辞职、罢免、免职等措施。

四、工作要求

各村要以筑牢打造坚强基层堡垒来落实开展“回头看”，根据工作安排制定工作措施，积极配合考察组开展工作，做到实事求是，客观公正，如实反映情况，保证“回头看”工作顺利进行。要让广大党员群众广泛参与到“回头看”各个环节的工作中来，宣传推广工作中发现的好经验、好做法、好典型，提高考评结果认同，实现工作成效让组织和社会“双满意”。村级组织换届“回头看”结果与村干部年度考核挂钩。

“回头看”工作要在11月10日前全部完成，各村（社区）要形成“回头看”工作书面报告材料，主要内容包括工作开展情况、突出存在问题、问题整改情况及整改效果等。“回头看”工作书面报告、于11月10日前报乡党建办。

附件：1.村（社区）“两委”换届“回头看”考核时间安排表

2.村（社区）“两委”换届“回头看”两委民主测评表

3.村（社区）“两委”换届“回头看”考核情况一览表