关于印发《和平乡道路交通安全隐患排查整治“清源行动”工作方案》的通知

各村（社区）、乡场直有关单位：

为进一步加强全乡道路交通安全管理，有效防范遏制道路交通事故，根据市、县领导指示要求，乡道安办决定开展全乡道路交通安全隐患排查整治“清源行动”。现将《和平乡道路交通安全隐患排查整治“清源行动”工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

云霄县和平乡人民政府  

2023年5月8日　　

和平乡道路交通安全隐患排查整治“清源行动”工作方案

为全力清除道路交通安全源头隐患，推进隐患排查治理工作制度化、标准化和常态化建设，着力解决影响和制约道路交通安全的源头性、根本性问题，有效防范遏制道路交通事故，保障人民群众生命财产安全，服务我乡经济社会发展，特制定本方案。

一、总体目标

坚持以贯彻落实习近平总书记重要批示指示和党的二十大精神为指引，树牢“隐患不除、事故难防”的安全发展理念，按照“政府主导、综合治理、突出重点、管控源头”的原则，紧盯事故多发易发重点“人、车、路、企业”等源头要素，通过开展全方位、分步骤、多层次的清源整治行动，全面摸清全乡道路安全隐患底数和分布情况，歼灭一批源头风险隐患，进一步夯实道路交通安全基础。

二、工作步骤

“清源行动”分四个阶段进行，具体安排是：

（一）全面排查阶段（即日起至5月31日）。深入部署，广泛发动，明确重点、细化措施，对道路交通安全隐患开展一次拉网式、地毯式梳理排查，并建立问题清单、责任清单、销号清单，提出对策措施，倒排工期、压茬推进，确保按期完成整治任务。

（二）集中整治阶段（6月1日至9月30日）。强化统筹调度，逐项对照清单、逐点梳理研判，高密度、全方位开展“清源行动”，对小隐患立整立改，对大隐患要先行采取临时防护措施，序时实施整改，及时封堵漏洞，努力做到“隐患穷尽、问题清零”。

（三）查缺补漏阶段（10月1日至11月30日）。采取“回头看”的方式进行效果评估，对仍存在隐患的，继续列入隐患整治任务。深入事故易发区域、企业开展检查指导，重点抽检整改措施是否落实到位、安全隐患是否遗漏新生等，进一步补齐短板。

（四）总结提升阶段（12月1日至12月20日）。组织评估隐患清理情况，总结提炼经验做法，推荐治理精品案例，提出可借鉴、可复制的治理模式，推动整治成果转化，构建常态长效机制，全面提升治理效能。

三、工作措施

（一）深入事故易发多发区域和路段督促指导。全面分析研判全乡交通安全形势，适时开展道安督导指导。认真摸排和梳理建火线等道安事故易发多发路段，深入查找突出问题和不足，确定重点时段、路段、区域，制定隐患台账，加大督查督办和驻点指导力度，推动整改措施落实到位，全面解决涉及车辆坠崖坠水、“两客一危”重点车辆、在建道路、“一老一少”群体等易肇事肇祸重点风险隐患。

（二）深入企业检查指导隐患排查清理工作。加强企业源头管理，督促落实安全主体责任。深入辖区“两客一危一货”运输企业、客货运场站，抽查企业日常管理制度和动态监管措施，督促企业摸清承包的外地车辆，推动重点营运车辆安装智能视频监控装置，确保车辆合法装载，严防“带病”出厂（站）上路。深入企业开展混凝土搅拌运输车、工程机械安全整治，严格审查资质，常态化开展动态核查。

（三）深度排查清理重点车辆和驾驶人隐患。全面加强安全监管和动态监管，严防“病车、病人”上路作业。全面排查“两客一危一货”、渣土车、校车、农村面包车等重点车辆逾期未检验、未报废和违法未处理情况，加大催检力度，加快淘汰报废“营转非”大客车、57座以上大客车，严查“黑客车”、“黑校车”。督促企业严把从业人员资格准入关，建立客货运驾驶人从业信息、交通违法和事故信息共享机制，全面摸排驾驶人驾驶证审验、换证等情况，推动驾驶人隐患整改。

（四）深度排查清理各类道路风险隐患。全面开展“地毯式”隐患排查，不断夯实道路安全基础。强力推进“乱开口、无隔离、隐患路口、货车右转盲区”治理。对不合理的开口，采取封闭或隔离措施，防止非机动车和行人随意横穿。对全乡普通公路安全隐患突出的路口路段、临水临崖、连续长陡坡、桥梁隧道、团雾积水冰冻和事故多发等隐患路段，要采取“三必上”、“五必上”、增设完善照明等措施加以防护。对全乡在建道路，要严格执行“三同时”制度，严把设计关、验收关，坚决不允许未经验收和验收不合格道路先行通车。要集中排查通往棪树廊桥、内洞乐岛、乌山等非景区景点的周边道路隐患，及时增设完善交通安全防护设施。对存在路口视距盲区隐患的路段，要设置具有提醒路口来车的“支路哨兵”预警设备。

（五）深度排查清理路面交通违法隐患。全面开展各类交通安全综合治理，重拳整治各类交通违法违规行为。开展客货车综合治理，依法查处货车非法改装、超限运输等违法行为，及时清理福田牌“大吨小标”车辆。深刻吸取近期省内涉及学生驾乘无牌二轮电动车事故教训，组织开展校车和学生骑乘电动自行车等专项整治，严禁未满16周岁学生驾驶电动自行车，严查非法载运学生上下学等违法违规行为。开展渣土车专项整治，加强渣土车动态监管，推进渣土运输企业化、规模化经营。开展多功能拖拉机专项整治，严查挂闽06号牌多功能拖拉机违法上路、违法载人行为。开展旅游包车专项整治，加大对旅行社、学校、社会团体包车行为的监督力度，确保租用车辆合法合规。严格执行酒驾醉驾违法综合治理六大机制，坚决防范涉及酒驾醉驾道路交通案事件。紧盯乡镇集散地、农村公路和客运场站周边，严查在企业接送员工、农村季节用工、教练所接送学员、旅馆接送客人等过程中的非法营运行为。

（六）全面营造“清源行动”浓厚氛围。适应融媒体发展新态势，实现“声屏报网端”安全宣传全覆盖。科教中心要牵头充分运用传统媒体和新媒体，会同各村（社区）、乡直相关单位加大对“清源行动”的宣传报道，形成浓厚的整治氛围。要坚持“分众”理念和“互联网+”模式，精心组织好“十类”重点群体（学生儿童、老年人、快递外卖员、渣土车驾驶人、企业员工、环卫工人、施工作业人员、停车场管理员以及驾校学员）的宣传教育。特别要严格落实《关于对老年人群体开展分类精准交通安全宣传的指导意见》，开展精准宣传、精细管理，全力防范老年人交通事故发生。要健全完善交通安全提示信息精准推送，在重要节假日、恶劣天气、农忙圩日、婚丧嫁娶等节点，及时开展宣传提示。要持续开展“七进”宣传活动，加强重点车辆驾驶人的常态化宣传教育，利用典型事故案例，加强运输从业人员警示教育。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村（社区）、乡直相关单位要加强组织领导，细化具体方案，指定专人负责，明确目标任务和职责分工，切实做好组织实施工作，高标准、高质量抓好抓实各项工作，确保隐患排查全覆盖，推动整治工作有效落实。

（二）强化协作配合。各村（社区）、乡直相关单位要主动协调相关部门、行业企业等多方力量，会同派出所、交通站、村建、科教、应急等部门，建立会商联动机制，开展联合整治行动，提升风险隐患应对能力。

（三）强化责任落实。各村（社区）、乡直相关单位要认真履好职、尽好责，对排查发现的问题坚决做到不留死角、不走过场。对排查出的重大隐患要予以挂牌督办；对存在重大隐患未按期整改的，要责令限期整改；对隐患整改不到位引发伤亡事故的，要落实倒查问责。