云霄县教育局关于印发《云霄县学前教育集团化办学实施方案（试行）》的通知

各乡镇中心小学，县直各幼儿园，云开一校：

根据《关于促进漳州市教育高质量发展的若干措施》和《漳州市学前教育集团化办学实施方案（试行）》，为进一步提升我县学前教育集团化办学水平，现将《云霄县学前教育集团化办学实施方案（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

云霄县教育局

2025年10月30日

（此件主动公开）

云霄县学前教育集团化办学实施方案（试行）

为落实市委、市政府关于推动集团化办学提质发展要求，充分发挥我县优质教育资源的引领和辐射作用，加快推进我县学前教育普及普惠安全优质发展，办好人民满意的学前教育，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进我县学前教育集团化办学，加快构建我县高质量学前教育体系，有力提升保教质量和办园成效，促进学前教育高质量发展。

二、工作目标

学前教育集团是指以优质公办幼儿园为中心，与若干所幼儿园结成联盟，实现协同管理、共同发展的学前教育联合体。学前教育集团为非法人单位，集团下的园所由不同法人、独立公办园组成。

（一）推动机制创新。探索集团化办园模式，组建一批有特色、有影响的优质公办学前教育集团，扩大优质资源覆盖面。

（二）促进协同发展。深化交流互动，形成办学合力，逐步实现集团内“办园条件同改善、规章制度同完善、园务管理同规范、保教质量同提升”四协同成效，在扩优提质中有新突破新成效。

（三）培养教师成长。搭建优质资源共享平台，加强园际间教师的交流互动，营造教育科研良好氛围，联合开展教育教学研讨，促进教师专业发展。

三、工作任务

（一）加强统筹规划

1.优化办学布局。优质幼儿园通过集团化办学方式带动“种子园”“新办园”和“薄弱园”协同发展，不断扩增优质教育资源，缩小园际差距。通过把薄弱地区、农村区域学前教育纳入集团化办学，推进城乡学前教育一体化发展。

2.积极组建集团。学前教育集团采取“1+N”办学模式，“1”为1个龙头园，“N”为多个联盟园。集团内园所由县教育行政主管部门统筹安排，原则上一个教育集团龙头园为拥有优质学前教育资源、办学成效显著的省（市）级示范性幼儿园，数量为1至2所，联盟园数量为3至6所。县教育局结合实际，综合考虑发展需求、资源条件、辐射幅度、保障措施和实际效果等因素，科学规划、有序推进集团化办学进程。

（二）着力扩优提质

1.分层培育。把“质量提升”作为集团发展的主要目标，龙头园要统筹集团发展规划，制定三年行动计划，明确联盟内各个园所发展目标。龙头园要分步逐级培育联盟园中的“种子园”创评省级或市级优质园，扶助“新办园”逐步实现规范管理，依据“薄弱园”需求进行有针对性的帮扶。

2.盘活资源。依托龙头园优质资源，定期开展集团内研训活动，通过主题交流、专题研训、课题研究、教学观摩、案例分享、技能比武等形式，让集团内各园先进的教育理念、管理机制、课程建设、教学方案和教科研成果等资源惠及各园，实现集团内优质资源融合共享，促进各园在规范管理和保教质量等方面在原有水平上得到较大提升。

3.课程建设。各集团要立足园本，积极探索课程建设。要遵循幼儿身心发展特点和规律，以儿童为本，珍视游戏和生活的独特教育价值，坚持以游戏为基本活动，推进游戏课程化的践行，把游戏和学习相融合，让游戏回归课程，实现活游戏与活课程，更好地促进幼儿的学习与发展。

四、组织保障

（一）加强组织领导。成立以县教育局局长为组长的学前教育集团化办学工作领导小组，每年召开专题会议研究、制定本地学前教育集团化办学改革总体规划。建立工作例会制度和报告制度，及时了解集团办学情况，协调解决运行中出现的问题。各学前教育集团成立以集团龙头园园长为组长的教育集团领导机构，统一领导教育集团工作。龙头园要制定集团园工作规划，形成有效工作机制，破解集团运行中存在的问题，保障集团化办学各项目标的达成以及任务的落实。

（二）及时总结推广。县学前教育集团化办学工作领导小组每半年要听取集团办学工作开展情况，每年至少召开1次学前教育集团化办学工作总结会或研讨会，及时总结属地集团化办学经验，并充分利用各级媒体宣传推广集团化办学所取得的新经验新成效。各集团龙头园每学年至少组织举办1次集团化办学实践研讨或展示活动，并积极借助幼儿园宣传阵地推广集团化办学过程的新理念新成果，提高我县学前教育集团化办学的社会效益。

（三）强化考核评估。县教育局要根据集团化办学体量、管理成效和扩优提质等方面，由集团化办学工作领导小组牵头组织专家制定学前教育集团化办园考核制度和评价标准，并定期开展考核评估。从集团的组织架构、运作机制、创优达标、课程建设、人才培养等方面开展评估，重点评估集团内联盟园在扩优提质和课程建设中是否有新突破，取得新成效。经考核合格的学前教育集团，继续下一年度工作；不合格的，暂停学前教育集团化办学。

附件：1.云霄县学前教育集团化办学工作领导小组成员名单

2.云霄县首批学前教育集团联盟名单

附件1:

云霄县学前教育集团化办学

工作领导小组成员名单

组　长：方春明  云霄县教育局局长

副组长：张连金　云霄县教育局一级主任科员　

成  员：方志琳  云霄县教育局学前办负责人

吴毓华  云霄县教师进修学校副校长

安倩芝  云霄县实验幼儿园园长 

周  敏  云霄县第二实验幼儿园园长  

张立前  云霄县机关幼儿园园长  

李  斌  云霄县第三实验幼儿园园长 

方建武  云霄县云陵中心小学副校长

郭丽芬  云霄县莆美中心小学副校长

张云娟  云霄县火田中心小学副校长

周添顺  云霄县东厦中心小学副校长

何奇伟  云霄县陈岱中心小学副校长

汤元娇  云霄县列屿中心小学副校长

姚兆年  云霄县马铺中心小学副校长

吴建军  云霄县和平中心小学副书记

吴晓翼  云霄县下河中心小学副校长

朱雄标  云霄县云陵工业开发区第一学校副校长

领导小组下设办公室，办公室主任由方志琳兼任，副主任由吴毓华担任。

今后有关组成人员如因工作或职务变动，由继任者自然接替，不另行文。

附件2:云霄县首批学前教育集团联盟名单