各位网友上午好！欢迎来到“中国云霄”政府门户网站。今天非常高兴地邀请到云霄县档案局黄木枝局长接受在线访谈。黄局长，您好！能不能先为我们介绍一下档案局的工作职责呢？

好的，今天来到“中国云霄”在线访谈栏目，倾听大家的意见、建议和要求，以便于促进我们的档案工作更好发展。下面，我把档案局的工作职责简要向广大网友朋友作一个介绍，让大家对档案工作有一个更加全面而又客观的了解。
    云霄县档案馆成立于1958年9月，目前是局馆合署办公的参照公务员管理单位；是主管本行政区域内的档案事业，并对本行政区域内机关、团体、企事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。其主要职责是：
    一、贯彻实施《档案法》及档案工作的法律、法规和方针政策，进行行政执法监督，拟定实施全县档案事业发展规划和档案工作的规章制度。
    二、审查并向省、市档案局报送县级各机关、团体企事业和其他组织向国内外单位或者个人赠送、交换、出卖档案复制件；审查并向省、市档案局报送各单位需携带、运输或者邮寄出境的档案及其复制件；审查并向省、市档案局报送外国组织和个人以及华侨。港澳台同胞利用档案馆档案的申请。
    三、调查处理违法案件，承担全县档案执法监督的行政复议工作；监管对国家和社会具有保存价值或应当保密的集体和个人档案。
    四、对全县各机关、团体、企事业单位和其他组织、重点项目的档案工作进行监督和指导；组织全县档案信息、资源开发工作。
    五、集中统一管理县级各机关、团体及所属单位重要的档案资料，保守党和国家的机密，维护档案的完整，确保档案资料的安全。
    六、负责接收县级各机关、团体及所属单位的档案资料，研究并组织实施馆藏档案的保管、整理、编目、统计、鉴定、解密、利用、开放等工作；征集档案资料；做好档案史料的编辑出版工作；推进档案工作的科学管理和现代化建设，为社会各方面提供服务。
    七、组织并指导全县档案理论和科学技术研究、档案保护、档案教育、档案宣传以及档案干部的培训工作。
    八、设立县政府公开信息查阅中心和现行文件查阅中心，开展档案便民服务。
    九、完成县委、县政府和省、市档案局交办的事项。

好的，黄局长，请问作为个人到县档案馆查阅档案资料需要哪些证明或者手续？

好的！凡是我国公民持有有效证件，办理查阅登记等手续，均可查阅我馆已开放的档案。查阅未开放的档案资料，需出具当地政府、县级机关等单位的正式介绍信（须注明查阅人身份、查阅目的与范围，并经本馆同意)。而代表单位进行工作查询的必须开具单位介绍信。另外港、澳、台同胞和华侨利用开放档案，应持本人有效证件或有关单位介绍信。外国人（含外籍华人）或外国组织利用我国开放的档案，应由有关主管部门介绍，或向本馆申请经本馆同意后，持有效证件方可查阅。

云霄县档案馆是全县档案集中保存的综合档案馆，为了使网友更清楚地了解档案馆的馆藏，能否请你向网友介绍一下这方面的情况。

好的！云霄县档案馆现有馆藏档案资料有：以案件保管的是11360卷，以件为单位保管的是55039件。其中资料4810册。馆藏各种档案中，中华民国时期的档案计367卷，主要来源于民国县政府、县商会和国民党三青团青年服务社、伪报社、省立云霄中学，内容包括党务、政务、水利、交通、邮电、金融、税收、文教卫生等。建国后文书档案分为78个全宗，这部分档案内容较丰富，是馆藏档案的主体和核心，是云霄解放以来社会经济发展的历史记录。科技档案主要有基本设施建设（含公路、桥梁、水利等）档案和陈岱糖厂、云霄造纸厂、列屿油厂、云霄陶器厂等厂况基本建设档案。专门档案有1952年的土地清册、人口普查及工业普查档案资料和2004-2014年的婚姻档案。馆藏资料共八大类，4810册。包括马列经典、工具书、统计年鉴、史志、文件资料汇编、法律法规、报刊等。其中有《福建通志》、《漳州府志》、《云霄县志》、《闽南革命史参考资料》、《云霄县文史资料》、《云霄党史通讯》、《云霄县组织史》等，还收藏有云霄县名人名传、名胜古迹、族谱和书画集等资料。云霄县档案馆还设立了县政府公开信息查阅中心和现行文件查阅中心，方便公民查阅县域内机关、事业单位公开的现行文件。

黄局长，档案是党和国家的宝贵历史财富，是历史的真实记录，搞好档案工作是传承历史惠及子孙后代的民生工程，能否请您向大家介绍一下我县今年所做的档案工作及取得的工作成效呢？

好的！2015年，云霄县档案局在县委、县政府的领导下以及市档案局的指导下，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实党的十八届四中全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，进一步创新档案服务机制，加强档案资源建设，加快档案信息化建设步伐，提高依法治档水平，确保档案安全，为建设新云霄、实现新跨越做出新的贡献。
    一、服务大局、服从中心
    （一）开展以“档案与你相伴”为主题的“6.9国际档案日”宣传周等系列活动
    1.利用各种载体宣传。在每天《云霄新闻》结束后的黄金时间滚动播放“国际档案日”宣传标语3次；当街横挂宣传标语一周，传播档案文化，宣传档案法律法规，使人民群众了解档案，增强档案保护和利用意识；组织业务骨干到相关单位开展档案宣传和监督指导工作，增强相关单位的档案保护意识，解决单位业务档案的疑难问题，进一步规范档案业务工作；推荐文章《人生档案伴你一生》参加国家档案局“档案——与你相伴”征文活动。
    2.举办纪念“6·9国际档案日”档案资料图片和“三个年活动”、“三比一看”成果图片展，让群众切身感受云霄近年来的发展变化。
    3.云霄县档案局举行“纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年档案图片展”，此次活动图文并茂、见微知著，档案特有的真实性、历史性不仅体现了当今中国博大的胸襟以及对历史的继承与维护，唤起国人的历史记忆，激励国人“勿忘国耻，圆梦中华”。推荐书法作品“抗日烽烟起，铁血铸中华”参加云霄县“纪念抗日战争胜利70周年书法展”。
    （二）积极参与档案学术研讨和知识竞赛
    首先，2015年《福建档案》第五期发表《浅谈派出所档案工作存在的问题与对策》；2015年9月16日上午，出席“福建省科协第十五届学术年会档案分会场暨推进依法治档学术研讨会”，本局吴信用的《强化监督指导，推进依法治档》论文在会上作交流；2015年11月2日《关爱档案职业心理健康助推人才保障机制改革》（吴信用）出席福建省档案学会第一片区学术年会并作交流。
    其次，积极参与国家档案局举办的“档案法律法规知识有奖竞赛活动”。2015年4月下旬-7月上旬，云霄县档案局积极组织本单位全体干部职工以及县直有关单位(县委文明办、县国土资源局、县行政服务中心管委会、县政府采购中心、县委组织部、县交通运输局、漳州市云霄公路分局和邮政储蓄银行云霄分行等)档案工作人员参加了国家档案局举办的“档案法律法规知识有奖竞赛活动”。将答题试卷及答题卡分发到各单位档案室,同时按照要求全部回收答题卡，做好汇总统计工作。据汇总统计全县共有192多人参加了竞赛答卷。
    （三）依法提供档案利用
    在查阅利用档案方面，改进服务措施，实行免费查档服务，为远程查档人员提供函电代查、代复印服务。查档工作做到主动、热情、周到，为社会各界提供方便快捷的优质服务。特别是严格执行《档案法》和《婚姻登记档案管理办法》，依法提供婚姻档案利用，既保障了档案利用者的合法权益，又保护了婚姻档案当事人的秘密。一年来，共提供档案利用498人次626卷（件），复印证明824张。
    四、深入基层，服务民众
    1.积极开展春节慰问活动。2015年2月2日，在县人民公园积极参加县委宣传部、县书法协会举办的“云霄县迎新春义务写春联活动”。2月15日上午，局领导带队到云陵镇王府社区，看望慰问挂钩联系户、计生（二女）困难户、贫困户、老党员、老干部等29户，共投入现金9600多元，把党和政府的关怀和温暖送到帮扶贫困户、残疾人、离退休干部家中，让他们过上一个祥和喜庆的新春佳节。
    2.协助挂钩社区做好计生工作。局长负总责，亲自带有关人员深入挂钩点抓计生；一名副局长具体抓，带领2名干部常年配合王府社区抓计生工作，在经费紧张的情况下，挤出2500元支持社区的计生工作经费，做到人、财、物三到位。
    3.切实做好精准扶贫结对帮扶工作。据《关于云霄县推进精准扶贫工作的实施意见》文件的要求，我局到火田镇郭浦村开展调查摸底，确定13户贫困户为扶贫结对帮扶对象，建立《干部挂钩帮扶困难群众信息采集表》，投入帮扶专项资金2600元，入户“送资金、送政策、送技术、送信息”，帮助贫困户脱贫。　
    二、夯实基础，抓好业务
    （一）档案资源建设取得成效。2015年3月20日，规范接收整理2014年度民政局婚姻档案77盒4911件。丰富了民生档案馆藏，为档案利用服务工作提供保障。
    （二）档案监督指导工作常抓不懈。加大对基层档案工作的监督指导力度，分批分期对机关、团体、企事业单位档案管理工作进行业务跟踪指导，建立完善业务跟踪指导记录，提升基层档案室档案规范化、科学化管理水平。4月20日，局主要领导组织带领档案业务骨干到县交通执法大队、县行政服务中心管委会等单位开展档案业务监督指导工作，通过业务指导和检查，有效解决了单位业务档案在收集、整理、立卷、归档、案卷排列、档号编制、案卷封面及脊背填写中的疑难问题，使档案业务得到了进一步规范。
    （三）档案信息化建设步伐稳步推进。加快档案管理信息化建设步伐，抓紧档案目录数据录入工作，已全部完成馆藏文件级目录数据库著录，共计127096条。目前，馆藏档案机读卷内目录数据已校对、整合并上报省局存档；对馆藏资料进行整理并建立了索引目录，查找利用资料方便快捷；对新接收婚姻档案及时制作案卷目录，对接收档案实体的电子目录数据进行补充、校对、整合，使原来零散的不完整的数据变成可以直接利用的目录，共55039条。
    进一步加强档案网站建设，突出网站的宣传和利用功能，做好“档案利用查询”和“政府信息公开查询”两个模块工作，提高网络服务水平。
    （四）国家重点档案抢救和保护工作得以保证
做好档案安全保密工作。一是领导重视，增强安保意识。利用每周学习日的时间组织全体人员深入学习档案安全保密有关法律、法规精神，努力提高工作人员对档案安全保密重要性的认识。既热情接待利用者，又加大档案保密监管力度，确保档案绝对安全；二是完善制度，确保照章办事。对局原有档案安全保密的各项规章制度进行了一次认真的梳理，在原来的基础上加强了档案利用、保护、保密等规章制度的修订，并不断地加以补充和完善；三是加强管理，确保档案安全。注重设施和库房安全，制定了相关的计算机使用管理规定、每天记录库房温湿度、定期更换防虫药、灭火器、每日检查库房照明、空调等设施是否关闭等，把消除档案库房内的安全隐患工作落到实处。2015年抢救土地清册230卷，共投入档案安全保护专项资金28620元，其中购置电脑1台3950元，空调1台5790元，消防设施2000元，传真机1880元，药料2000元，其他降温设施配套8000元，整理婚姻档案费用5000元。
    三、队伍素质不断提高
    （一）领导班子建设。配强配足领导班子，全局编制8名，其中正局长1名、副局长2名。现有在编10人，配备局长1名，副局长2名（其中1名主任科员），主任科员2名（其中一名副局长）；其他干部职工6名，领导班子成员均是中国共产党党员。
    （二）档案干部教育培训。按照全省档案工作会议精神要求，结合我县实际，抓好“一个学习”、“两个培训”。“一个学习”指对“习近平总书记系列重要讲话精神”、十八届四中全会精神等政治理论的学习；“两个培训”指档案基础业务培训和档案信息化培训，共有18人参训，其中全省档案局馆长培训班1人、档案人员持证上岗培训11人、档案人员继续教育培训1人、《漳州档案志》编纂工作培训1人、全市档案工作培训班3人、福建省第2期电子文件与电子档案管理继续教育培训班1人。通过以上学习、培训，使全县档案工作者做到政治理论水平有较大的提高，档案业务能力有明显加强，法律法规意识有新的提升。

在档案工作中，档案管理是很重要的，那么，对于基层单位在档案管理中要履行哪些职责呢？

档案管理是各单位内部管理工作的重要组成部分，《档案法》规定了各单位档案工作的4项职责：
    第一，贯彻执行有关法律、法规和国家有关方针政策，建立、健全本单位的档案工作规章制度；
    第二，指导本单位文件、资料的形成、积累和归档工作；
    第三，统一管理本单位的档案，并按照规定向有关档案馆移交档案；
    第四，监督、指导所属机构的档案工作。所以，收好、用好、管好本单位的档案是档案法赋予各单位的职责。县档案局对全县各单位的档案工作实施监督、指导。

最近几年，随着国家惠民政策的不断加强和实施，档案的利用的确为民办了实事办了好事，请问查阅档案按什么标准收取查档费？

根据《国家档案局关于严格执行财政部、发展改革委关于取消利用档案收费规定的通知》要求，自2013年8月1日起，我局停止了所有利用档案的收费。

国家取消利用档案收费，会影响我县的档案工作吗？

不会的！为保障档案利用工作正常开展，切实履行“为民服务”的基本职能，我局坚持“四好”要求，提供档案利用，即做到文明讲好每一句话，热情接待好每一个人，认真调阅好每一份档案，准确解答好每一个问题，为利用者排忧解难，尽最大努力满足利用者的需求。

为什么有的人在档案馆查不到自己需要的档案？

有的人查不到档案，这里主要有三个原因：一是具有流动性的档案和专业档案，比如人事档案、审判档案，不属于档案馆的接收范围，要查阅这些档案只有到归口管理的部门去查阅；查不到档案的第二个原因是档案形成单位没有向档案馆移交。档案馆作为保管档案的法定机构，本身不产生档案，这些档案都是由各单位移交给档案馆的。所以，各单位档案的收集是否齐全就决定了国家档案资源是否完整。档案形成单位如果没有向档案馆移交，档案馆就不可能存有这些档案。第三个原因是当事人提供的线索不准确，增加查找的难度，甚至查不出档案。

黄局长，你对云霄县档案事业发展寄予什么样的愿景？

根据国家发改委和国家档案局《关于印发中西部地区县级综合档案馆建设规划的通知》（发改投资〔2010〕2588号文件）、《福建省县级综合档案馆建设项目省级以奖代补资金管理办法》、《福建省列入中西部地区县级综合档案馆建设规划档案馆建筑功能设计评审备案管理办法（试行）》和《漳州市加快推进档案事业发展五年行动计划》（漳委办〔2013〕34号文件）等中央、省、市文件及有关县级综合档案馆建设专题会议精神，建议：把消除“不达标馆”，建设县级综合档案馆（拟用地面积10亩，计划建9层，建筑面积12000平方米），列入云霄县“十三五”规划。在“十三五”期间，按照《档案馆建设标准》、《档案馆建筑设计规范》和“五位一体”要求，把云霄县国家综合档案馆建成符合国家标准的档案保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息公开查阅中心、电子文件备份中心。

谢谢黄局长的解答，现在进入网友提问环节，一起来看看网友的问题。

我是福建省卫生学校2014年毕业的大学生，在漳州一个私立医院上班，现在医院为我购买社会保险需要我的个人档案，请问档案在你们档案馆吗？

这位网友你好，我们县档案馆主要保存机关、团体、企事业单位的文书档案和部分专门档案。你的个人档案未在我们档案馆保存。你可以到县人才交流中心去咨询一下。

我是一名知青，现在我要买社保，社保局要求提供我的职工个人档案，我就不知道我的个人档案到哪里去了，现在需要了，请问你们档案局能否给我们提供帮助？

你的问题代表了知青购买社保需要个人档案的问题，知青个人档案还在县人力资源和社会保障局保管。你可以到那里去咨询一下。

我是云霄人，现住厦门，请问我于2011年编写的《吴氏族谱》可否捐赠给你馆保存？

当然可以。根据《档案法》的第二十一条规定，向档案馆移交、捐赠、寄存档案的单位和个人，对其档案享有优先利用权，并可对其提出限制利用意见，档案馆应当维护他们合法权益。家谱档案是以一姓一族为记录对象，反映一家之史的一种专门档案，内容包括世系、世表、源流、宗派、传记、墓记、墓图、祠堂、祠规、家规、宗约、艺文、著作等，是研究社会结构、宗法制度、社会学、人口学、方志学、家族史、侨民史以及历史任务、文艺创作等方面的重要资料。我对这位网友捐赠家谱档案的行为表示感谢，这对丰富我馆藏内容是一件好事，也欢迎其他社会各界人士积极捐赠档案，我们将为你们提供优良的保管条件和优质的服务。

我是东厦镇东崎村村民，我和妻子准备购买翠峰豪庭一套商品房，但在办理有关手续时候说必须要有结婚证，我们的结婚证早已遗失，去补办结婚证需要到档案局查结婚底子，我想问我们的结婚底子在县档案馆查得到吗？

县档案馆保存有2004年-2014年期间的婚姻登记档案，如果你是这个期间结婚的，无特殊情况一般都可以查到。查到以后我们将会提供复制件，并出具证明，并注意带上你的身份证明，以便工作人员为你查找。

请问农村旧房翻新并办理新证，土地清册档案还有证明作用吗？

土地清册档案以1952年土地改革土地分配登记情况为主，因农村城镇化建设、县新的行政中心建设、将军大道建设、光电产业园建设、半山御园开发、复兴路拆迁改造等，土地拥有者或其亲属纷纷前来馆内进行查阅，主要用于征地赔偿、拆迁赔偿、旧房翻建和土地转让的凭证，如火田镇溪口村黄先生土改确权的一块什地被同村黄某占建猪舍，并称对此什地使用合法，黄先生胞兄出面阻止未果，黄先生于3月5日到县档案局查取该地权属依据，双方协商立约，该地以4000元转让给黄某使用，此事息诉止争，黄先生以《破茧化蝶须依法》一文对我局表示感谢。

好的，感谢黄局长的详细解答，各位网民朋友，今天的在线访谈接近尾声了，由于在线交流时间有限，还有一些网友提出的问题没来得及解答，我们将在今后的“在线访谈”栏目中给予答复。访谈结束后，大家可以登录云霄县人民政府门户网站，打开政民互动中的“在线访谈”栏目查阅访谈实录；如大家有新的问题，可以随时在云霄县人民政府门户网(http://www.yunxiao.gov.cn)的“公众留言”栏目中提交。感谢朋友们的热情参与，感谢黄局长。