各位代表：

受县人民政府委托，现将云霄县2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年计划草案提请大会审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况

一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻县委县政府决策部署，落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，聚焦“提高效率、提升效能、提增效益”行动，深入开展“产业发展项目建设攻坚年”活动和“七比一看”竞赛，全方位推进高质量发展，经济运行呈现稳中有进良好态势。主要经济指标预计完成如下：

1.全年地区生产总值完成216.3亿元，增长7.0%。其中:第一产业完成42.4亿元，增长5.0%；第二产业完成77.3亿元，增长9.9%；第三产业完成96.6亿元，增长5.8%。

2.农林牧渔业总产值完成82.9亿元,增长5.5%。

3.规模以上工业总产值完成116.0亿元，增长8.3%。

4.固定资产投资完成160.4亿元，增长16.0%。其中,工业投资完成120亿元,增长23.5%。

5.一般公共预算总收入完成12.1亿元，增长14.4%。其中，地方一般公共预算收入完成9.1亿元，增长21.2%。

6.实际利用外资(验资口径)完成1.1亿元,增长1588.8%。

7.进出口总值完成13.5亿元，增长34.3%。

8.社会消费品零售总额完成116.4亿元，增长8.0%。

9.城镇居民人均可支配收入可达到40760元，增长6.5%。

10.农村居民人均可支配收入可达到23614元，增长9.0%。

11.主要生态环境指标预计均可控制在上级下达目标内。

对照2022年国民经济和社会发展计划，一年来国民经济和社会发展成效主要体现在六个方面：

（一）抓落实、固成效，经济运行稳中有进

主要指标排位领先。1-10 月，固定资产投资(全市第1)、实际利用外资(全市第2)、社会消费品零售总额(全市第3)、进出口总额(全市第3)等 4 项指标排名居全市前三;规模以上工业增加值、一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入等 3 项指标得分居全市中游; 无指标得分排名全市后三。

竞赛活动成效显著。积极实施“七比一看”竞赛，出台工作细则，建立工作机制，创新工作举措。比征地拆迁与耕地保护方面，处置批而未供土地1471.17亩、闲置土地750.29亩，处置率均排名全市第5；补充耕地767.66亩，排名全市第1。比项目招商方面，全市排名第4，共签约二产、三产项目86个，总投资155.2亿元。比工业攻坚方面，新出让工业用地882.12亩，新建成工业厂房面积60.19万平方米，清理闲置厂房面积72.36万平方米。比项目攻坚方面，共开竣工49个项目、总投资278.65亿元；新增固定资产入库项目126个、总投资340.27亿元，完成率居全市第一；新增策划项目130个、总投资658.77亿元。比争取资金方面，争取上级专项资金5.67亿元；争取地方政府专项债券额度14.2亿元，规模居全市第3。比乡村振兴与生态建设方面，农村品质提升四类17项重点任务中，实现乡村振兴“串点连线成片”示范建设、培育市级以上农业新型经营主体、种业创新、农村生活污水治理设施项目建设或验收、整治既有裸房等五项指标排名全市第一。比新增“四上”企业方面，新增新上“四上”企业114家，排名全市第5。

政策措施有效落实。认真执行《漳州市贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案》《关于设立第七期福建省中小微企业纾困增产增效专项资金贷款的通知》等系列政策措施，每月上报措施落实情况和进展情况表，助力稳住经济大盘。一是落实增值税留抵退税政策，加强对受困市场主体的金融支持。全年累计办理退税减税缓税超1.245亿元，兑现惠企奖补资金超1960万元。发放中小微企业纾困贷款超5.35亿元，累计158笔。二是落细落实援企稳岗促消政策。根据上级各部门出台的系列稳经济、促消费政策，我县积极开展动员宣传，做好兑现奖励工作。主要有：2132人获鼓励外来员工留漳过年奖励资金213.2万元，4家企业获促项目扩投资奖励资金166万元。今年在我县六家超市启动农副产品平价商品销售工作，共计补贴22万元；启动价格联动补贴机制，对优抚保障对象发放价格临时补贴131.77万元，共计43597人次。

（二）调结构、促升级，产业发展提质增效

现代农业高质量发展。培育省级优质农产品标准化示范基地7个，省级家庭农场示范场6家，省级农业产业化联合体2家，省级“一村一品”专业村3个，地标产品增加至40个，数量继续位列全国县级行政区第一位，我县成为2022年度全省唯一获批筹建国家地理标志产品保护示范区的单位。云霄列屿巴菲蛤列入全省十大农产品区域公用品牌。今年已谋划建设项目44个，截止11月底，累计完成投资3624.8万元，完成占比89.1%。持续打造“泮坑棪树线”“下河坡兜线”“礁美荷东线”三条乡村振兴“串点连线成片”线路。

工业质量稳步提升。围绕三大主导产业培育计划，做大做强重点产业，大力发展清洁能源、电子信息、食品制造。全面舞活漳州核电这一龙头，拉长壮大核电产业链，助力打造全国重要的清洁能源基地，主动融入福建生态省建设布局。全力推动技术创新，促进产学研联合，加大研发力度，在提高产业层次、提升核心竞争力上下功夫。目前我县有华威电源、粤海饲料、华锐锂能3家省级企业技术中心，海峡彩亮、云星电子2家市级企业技术中心；粤海饲料、华威电源等21家工业企业被认定为国家级高新技术企业；云星电子、海峡彩亮、华锐锂能、瑞联电路板等7家企业被认定为福建省“专精特新”中小企业，“专精特新”企业数与规上企业数占比为7.8%，处于全市各县区中上游位次。工业质量稳步提升，全年可实现规模以上工业总产值116亿元以上；新增规上工业企业数较大提升，目前规模以上工业企业96家，比去年增加23家，为明年工业平稳增长奠定良好基础。

服务业提质升级。成立升规上限纳统专项工作小组，抓增量促新增，加大招商引资力度，积极引进、聚集一批大企业、好项目。2022年，全县完成新增新上规上服务业企业14家，新增新上限上贸易企业77家。数字经济基础建设加快推进，制定《漳州市云霄县中心城区公用移动通信基站站址专项规划——5G修编(2021-2035)》，完成我县移动5G网络第一批、第二批共计416个基站的建设。

（三）抓项目、筹资金，发展动能显著增强

重谋划上项目，推进重点项目建设。一是重点项目扎实推进。11个省级重点项目、50个市级重点项目、168个县级重点项目分别完成投资29.06亿元、159.88亿元、229.05亿元，超序时进度24.01个、21.44个、9.09个百分点，新开工市级重点项目20个。一批重大项目取得突破性进展，闽粤联网工程正式投产；漳州核电二期获国务院常务会核准，正在开展负挖工程；云霄抽蓄先行用地获自然资源部批复，主体工程于11月9日开工建设；中心城区污水治理、中柱安置房、享堂安置房等民生工程顺利完成招投标工作。二是策划对接成效显著。依托项目“前期办”，策划东南片区乡村振兴示范、科创园基础设施配套、将军大道以西片区市政基础设施等一批补齐民生短板项目。依托项目全过程闭环管理2.0平台,策划储备项目超400个、总投资超3000亿元，为明年申报各类专项资金提供基础支撑。围绕全面加强基础设施建设部署，策划筛选支撑项目47个、总投资1700亿元。三是要素保障有力有效。实行项目分级管理和县领导挂钩责任制，建立重大项目问题会商制度，累计召开项目前期协调会24场，召开云翔创业园现场协调会4场，协调解决漳州核电收海问题、闽粤联网大型设备运输问题、海西天然气占压、核电500KV送出工程未交地等问题。

积极向上争取资金，服务项目提速攻坚。全县累计向上争取财政专项资金7.05亿元，完成县下达的目标任务113.7%。预算内资金共获得0.4773亿元（储备项目43个，总投资额约为145.39亿元）。专项债资金共有11个项目获得14.2亿元，完成市下达的目标任务的202.9%；向上申报2023年提前批专项债项目有16个，合计总投资141.04亿元，总申报需求21.48亿元。基础设施投资基金经过5批次的申报，有三个项目进入国家发改委备选清单，已放款9294万元。其他专项资金为争取地理标志农产品“云霄枇杷”保护专项资金400万元。

（四）抓创新、促改革，县域经济活力不断释放

重点领域改革持续深化。一是持续推进工程项目审批制度改革，通过统一审批流程、推行一窗受理、建立工作规程和管理机制、统一审批平台等系列改革举措，实行套餐式、主题式集成服务，今年共入库建设项目358个，综合窗口共办结786件。二是率先在全市县区推行“不见面”开标。开标时间从原先的2个多小时，缩减到现在的半个小时以内，提速75%以上，降低了企业的投标成本，解决了人员的聚集风险。现已顺利实施160个“不见面开标”项目，累计节约成本约1.32亿元。三是深化开发区体制机制改革创新。云霄县经济开发区权责事项保留184项，承接县直部门委托、下放事项8项，派驻机构事项保留13项。积极解决特殊区域与行政区职能交叉、权责不清及办事效率低下等问题，积极推进“园内事园内办结”，为企业提供更高效便捷的服务。

营商环境建设持续优化。我县年度全市优化营商环境绩效考评排名第六名，对比上一年度我县提高五个名次，取得一批典型经验做法和改革创新案例，《“沉浸式”现场办公 助推政务服务优化提升》获得《人民日报》《福建日报》《新华网》《新福建》等权威媒体报道，《云霄县市场监督管理局多措并举激发市场主体活力》获得《福建日报》《新福建》报道，有力提升我县营商环境总体水平。一年来，我县持续深化“放管服”改革，聚力优化营商环境，助企纾困添动能，审批效能充分释放，流程再造成效显著。全县各类市场主体总量已达99617户，总注册资本467亿元，今年新设各类市场主体41189户,其中新登记法人企业为738户，增长率为9.14%，位列全市第三。截止11月30日，云霄县行政服务中心共受理业务72665件，按时办件率100%，其中即办件70066件，即办率98.52%。

（五）抓城建、兴乡村，城乡区域协调发展

城市品质持续提升。开展创建全国文明城市专项行动和城市更新提质专项行动，制定了《云霄县2022年创建全国文明城市行动方案》，梳理出六项创城重点工作，逐项进行突破。市容市貌整治方面，现已完成“三线”整治2.6万户，共清运陈年垃圾、杂物3000余车次，拆除乱搭盖铁皮、遮阳雨篷、黑丝网等4663个，清理占道私设水池1320个。公共设施提升方面，修复破损路面，完成城区边角地、裸露地硬化1万平方米，修缮主次干道混凝土路面888平方米，人行道广场砖5817平方米，修复路沿石、树头围石903米，方便了群众出行。

乡村振兴稳步推进。开展人居环境整治行动，推行云霄县人居环境整治“八个一”工作机制，获得全市唯一一个年度落实促进乡村产业振兴、改善农村人居环境等乡村振兴重点工作成效明显的激励县名额。组织开展了“拆旧拓新”竞赛活动，对破旧房屋及废弃违章建筑、旱厕、畜禽圈舍、老旧蘑菇房和烤烟房、残垣断壁等进行拆除，累计拆旧4848宗、27万平方米。实施农村房屋安全整治行动，共整治完成房屋286栋，整治完成率100%。开展漳江流域水质提升治理行动，完善农村生活污水治理。农村生活污水处理设施及配套管网PPP项目建设已累计完成投资约6.4亿元，开工建设173个污水处理站，完成污水收集管网844.7公里，验收153个污水处理站及其配套管网。

（六）抓民生、促和谐，民生福祉不断增强

疫情防控有力有效。调整完善扁平融合、协同作战的指挥调度体系，快速实现“平急转换”，坚定不移贯彻“外防输入，内防反弹”总策略和“动态清零”总方针。成立10个战时工作专班和6个专项工作专班，高效扑灭疫情燃点，累计排查中高风险地区入云22591人、落实集中医学观察1057人，牢牢守住本土疫情防线。

安全保障持续强化。亿元产值安全事故死亡人数0.01人以内，道路交通万车死亡率1.45人/万车以内，十万人口火灾死亡率0.6人/十万人以内，在实际工作中力争更好、更少。

教育协调发展。学前教育，大力推进公办幼儿园项目建设，不断扩充学前教育学位，在公办幼儿园就读幼儿占比提高至62.75％。推进普惠性民办幼儿园发展，在普惠性幼儿园就读幼儿占比提高至96.7%。义务教育，贯彻落实省委、省政府关于《深化教育教学改革全面提高义务教育质量的若干措施》，通过“对口帮扶”、组建教学教研集团、创建“乡村温馨校园”和“义务教育管理标准化学校”等举措促进乡村学校质量提升，缩小城乡教育差距，推进城乡教育优质均衡发展。课后服务深入实施，“双减”政策有效落地。高中教育，实施县域普通高中发展提升行动计划，扩充高中学位满足群众需求，推进云霄一中对口帮扶云霄四中、漳浦一中帮扶云霄二中活动，实施与厦门一中“师徒结对”项目活动促进元光中学提升团队管理水平和教师专业成长，推进普通高中高质量有特色发展。职业教育，加强校企合作，深化产教融合、职普融通，推动与市属高职院校合作，拓展专业领域，加大职业培训和服务区域，提升职业教育服务发展能力，培养地方急需的紧缺人才。

保障体系稳步完善。住房保障方面，2022年云霄县推进棚户区项目安置房建设，在建棚改安置房项目4个，分别是旧实小片区安置房（二期）408套、演武亭安置房780套、莆下安置房1012套及下港片区安置房2101套。稳工稳岗方面，2022年城镇新增就业1395人，失业人员实现再就业431人，城镇就业困难人员再就业305人，城镇登记失业控制在4%内（市下达控制在4.5%内）。全县参加失业保险人数22830人次。不断提升劳动者就业能力，强化技能培训，已促进2824人完成项目制、企业岗位技能提升互联网+、以工代训、失业保险技能提升等就业技能培训。粮食安全方面，落实中共云霄县委办公室 云霄县政府办公室关于印发《落实省委涉粮专项巡视整改推进绿色储粮、科学保粮三年行动方案》的通知) 云委办〔2022〕10号文件要求，已完成今年8400吨储备粮轮换任务。

2022年我县经济社会发展总体稳中有进，但也面临不少新挑战：实体经济发展仍较困难，稳增长面临压力。农业比重较大、工业经济总量偏少、三产发展层次较低，产业转型升级任务仍然艰巨。财政收支平衡压力不容忽视，公共服务供给能力和共享水平还需进一步提高等等。对此，我们必须高度重视，进一步遵循经济发展规律，落实新发展理念，认真加以解决。

二、2023年国民经济和社会发展主要预期目标和任务

展望2023年，国内外经济发展环境依然复杂严峻，面临的不稳定因素仍然较多。从国际看，世界经济进入疫情后的修复阶段，但病毒变异传播给复苏带来不稳定因素，疫情冲击导致各类衍生风险不容忽视；再叠加全球能源供应短缺、碳达峰碳中和的硬约束，将对全球经济增长带来压力和挑战。从国内看，我国经济仍然处于重要战略机遇期，长期向好的基础没有改变，但发展机遇和挑战之大都前所未有。从我县看，当前云霄正处于创新突破，转型发展的关键阶段，疫情影响仍没有完全摆脱，发展中一些深层次矛盾尚未解决。新的一年，是贯彻党的二十大精神的开局之年，必须深入落实中央、省市和县委的决策部署，全面贯彻新发展理念，围绕三大重点任务，立足三大片区规划，统筹发展与安全，全方位推进高质量发展超越，努力开创现代化富美新云霄建设新局面。建议初步安排2023年国民经济和社会发展主要指标如下：

1.地区生产总值增长7.0%。

2.农林牧渔业总产值增长5.5%。

3.规模工业总产值增长9.6%。

4.全社会固定资产投资增长7.0%。

5.一般公共预算总收入增长12.5%。其中，地方一般公共预算收入增长9.7%。

6.实际利用外资（验资口径）增长持平。

7.进出口总值增长5.0%。

8.社会消费品零售总额增长7.5%。

9.城镇居民人均可支配收入增长8.0%。

10.农村居民人均可支配收入增长9.0%。

11.主要生态环境指标控制在上级下达目标内。

为实现上述奋斗目标。重点推进以下五个方面工作：

（一）聚焦产业发展，推动实体经济高质量发展

强化农业产业，突出规划引领。一是大力培育农业支撑项目，扩大农业产业发展规模，如云霄渔港经济区建设项目（计划总投资20亿，含四个渔港：山前、长洋、人家、礁美）、省级现代农业产业园（枇杷蔬菜）项目（计划总投资2.08亿元，25个项目已全部开工）、乡村振兴建设项目（年度计划投资2200万元，含22个项目）。实行重点项目领导干部包联，每周进行盘点，倒排工期、挂图作战，按照工程施工节点，开展督导检查。二是规划渔业产业发展方向，以创建云霄县省级现代农业（贝类）产业园为契机，认真规划我县水产种业发展方向。完善我县苗种场基础设施，强化技术力量，构建种苗繁育技术体系，规范水产优质种苗繁育生产操作规程，全面提高水产良种供应能力。

稳住工业大盘，加强经济监测。守稳经济基本盘，加强对建筑业增加值、规上工业增加值、建安投资等占比较高、拉动较大的经济指标的运行监测，确保经济发展持续稳定增长。落实好各项企业纾困政策，通过深入开展“百名干部挂百企”帮扶活动，全力破解发展瓶颈，提高服务保障水平。定期对我县所有供地工业企业及租用厂房的企业考核亩均产值、亩均税收、亩均就业人数等多项指标，实行量化评级突出“奖优罚劣”，坚持正向引导为主，推动要素保障向高效益、高产出、高成长、高质量企业集聚。落实反向倒逼措施，倒逼落后和严重过剩产能退出、低效企业转型。

做活商贸服务，加大招商引资。一是加强龙头企业培育，提供发展动能支撑。做大做活三产，是贯彻新发展理念的重要体现，也是优化产业结构的必然选择。应积极引导多家零售、多家批发或者多家餐饮企业通过兼并联合，形成较强品牌影响力和市场竞争力的中大型企业；对于连锁经营的企业，建议新企业注册成分公司，进一步提升企业规模化水平。二是持续做好招商选资培优行动。以“招外、强内、盘优”为原则，通过引进优质项目促进产业结构不断优化，围绕我县“清洁能源、电子信息、食品制造”三大主导产业抓产业链招商，努力营造“招大商、大招商”的浓厚氛围。加强现代服务业的招商，积极组织赴服务业发达地区招引大企业、大集团参与打造城市综合体，进一步完善中心城区商业商务、生活配套功能，开启产城融合新篇章。

（二）突出项目投资，着力增强发展支撑后劲

持续扩大有效投资。党的二十大报告提出，“要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”。在谋划明年重点项目盘子时，更加注重产业项目投资。2023年，我县计划实施好省级重点项目15个、市级重点项目51个、县级重点项目175个。为确保项目顺利推进，持续扩大有效投资，落实重点项目实行分级管理和领导挂钩责任制。工业领域重点推进锦树成城、豪锦生物科技、艾丽鑫视讯产品及配件等59个项目，年度计划投资33.69亿元；商贸服务领域重点推进福建（云霄）农商博览城、金铜城大酒店等6个项目，年度计划投资6.3亿元；城建环保领域重点推进列屿镇山前村核电工程商营地、下港片区棚户区改造、云霄县中心城区污水治理提质增效工程等44个项目，年度计划投资37.43亿元；交通领域重点推进国道G357云霄县下河乡世坂村至凤兴村（云霄五中）道路改建工程等4个项目，年度计划投资0.5亿元；能源领域重点推进漳州核电、云霄抽水蓄能电站、海上光伏项目等6个，年度计划投资111.15亿元；农林水领域重点推进东南片区乡村振兴示范、山前中心渔港工程等31个项目，年度计划投资7.4亿元；社会事业领域重点推进县医院整体迁建、粮食仓储改扩建等25个项目，年度计划投资6.81亿元。依托市、县两级项目前期办，用好项目全过程闭环管理2.0平台，围绕预算内投资、地方政府专项债券等投向，聚焦三大重点产业、片区开发、城市更新、基础设施、社会事业等重点领域，分行业、分领域策划生成项目，千方百计争取进规入盘。跟踪推进上报的16个专项债项目、资金需求22.48亿元，重点保障漳汕高铁、中心城区污水治理提质增效、中医院整体迁建、顶溪片区安置房等重大项目专项债用款需求，提升专项债支持项目质量。

（三）着眼生态宜居，提高城乡现代化水平

加快城市提升。一是进一步优化城市环境。加快推进陈政路、绥阳路等2条道路“白改黑”改造提升，争取尽快确定设计方案和推进项目开工建设；结合老旧小区和农贸市场改造，捆绑策划生成专项债工程包，将宝中路、宝塘里中路等老旧街巷提升改造项目纳入改造计划；实施云陵镇、莆美镇辖区内未硬化路面的硬化工程，分三批进行，第一批计划完成3.5万平方路面硬化；实施智慧停车，推动施划停车位向背街小巷延伸，缓解停车难问题；对城区主要道路和背街小巷进行全面排查，及时修复破损路面；扩大人行道护栏及障碍墩建设范围；全力推进主城区空中缆线整治，不断优化城市环境。二是推进市场秩序提升行动。集中开展农贸市场环境秩序提升整治行动，对破损垃圾桶、消防面板、老旧公益广告、公共设施进行集中更换，加大对市场内乱堆杂物、占道经营、车辆乱停放、飞线充电、空中三线等不文明行为的整治力度，市场内活禽摊档实施存栏、宰杀、售卖区域“三分离”。三是科学编制实施中心城区及乡镇（开发区）总体规划。加快拆出空间、建美形象、补齐功能、留住记忆，提升中心城区的承载力和宜居度。坚持“东进南连北承”，实施“大城关”战略，加快融入漳州南部都市圈。聚焦中心城区，集中力量推进顶溪-中柱、将军大道以西等重点片区开发，努力把县政府周边片区塑造成为城市形象高地。

推进乡村振兴建设。深入开展“十镇百村”试点示范三年行动，抓好1个2022年度省级实绩突出村（客寮村）和11个省级乡村振兴试点村。持续打造“泮坑棪树线”“下河坡兜线”“礁美荷东线”三条乡村振兴“串点连线成片”线路，以点带面促进资源整合、产村融合、业态升级。加快建设“四好农村路”，实施国道G357线改造工程，加快道路“单改双”，完成农村路网提档升级工程20公里。

科学谋划低碳路径。有序发展核蓄产业，重点服务推进核电1-2#机组、云霄抽水蓄能电站等项目建设，力促核电3-4#机组2023年上半年开工建设，争取马铺抽水蓄能项目列入上级规划且建设时间排序靠前。积极发展光伏产业，坚持集中式和分布式并举，加快建设整县屋顶分布式光伏项目，推动陈岱渔光互补集中式光伏发电试点项目开工建设，打造结合核电温排水区百万千瓦级海上光伏示范基地项目，争取明年获得建设指标并开工。

（四）坚持改革创新，释放县域经济发展活力

优化提升营商环境。持续推进营商环境提升行动，完善全县营商环境数字化监测督导平台。围绕“刷脸”服务应用、“套餐式”便利服务、“集成式”便民服务、“一站式”惠企、“适老化”改造、“无纸化”办事等方面，持续推出一批改革创新举措，提升政务服务全流程数字化、便利化、智能化水平。全面践行“妈妈式”服务理念，落实好“企业家沙龙”机制，持续开展“百名干部挂百企”帮扶活动，搭建政商有效沟通平台。持续推进信息归集上报工作，提升行政许可和行政处罚“双公示”质量。

深化重点领域改革。持续深化“放管服”改革，全面落实市场准入负面清单制度，依托省、市市场准入效能评估平台，完善我县隐性壁垒破除协调机制。实施“双随机、一公开”监管，完善新产业新业态新模式监管，深入推进“互联网+监管”。持续推进企业和群众全生命周期“一件事”，实现“一表申请”“一件事一次办”。推进基层行政服务中心“三集中、三到位”规范化管理，推动“一门”“一窗”“一章”“全程代办”四项改革。

（五）坚持人民至上，持续增进民生福祉

提升公共服务水平。教育方面，加快莆美幼儿园二期工程、莆下、南湖、火田岳坑等4所公办园建设，力争全年新增学位900个、普惠性幼儿园覆盖率达97%。继续推进义务教育优质均衡发展，加快陈岱小学、东厦浯田小学及列屿中学升级改造，创建一批省级义务教育管理标准化学校和“乡村温馨校园”。持续抓好高中教育、职业教育、特殊教育，实施一中新校区、职业技术学校迁建等项目，推进第三实验小学项目前期工作。深入开展教育教学提质增效行动，推动教育事业高质量发展。医疗卫生方面，加快推进4个医疗卫生项目建设，推动提升公共服务水平，推进云霄县中医院整体迁建项目、公共卫生服务与传染病防治应急项目开工建设。养老方面，设立1所农村区域性养老服务中心和4个长者食堂。积极引导新业态从业人员、灵活就业人员、被征地农民以及其他有条件的适龄城乡居民参加基本养老保险，持续推进基本养老保险参保扩面。

完善社会保障体系。住房方面，加快推广保障性租赁住房，探索将中低收入居民、无房外来务工人员、新市民等群体逐步纳入住房保障范围。保供稳价方面，加快粮食仓储改扩建和物流中心项目，完成全县储备粮轮换计划约1.18万吨和100万元县级救灾物资采购任务；落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，全年 CPI涨幅控制在3%左右。

深化平安云霄建设。深入推进全国县域社会治理现代化试点合格城市建设，提升县域社会治理能力，健全城乡社区治理体系。严格落实国家安全生产15条硬措施和我县99条具体措施，开展危化品、自建房、道路交通、景区、非景区景点等重点行业、重点领域专项整治行动。深化“餐桌污染”治理，实施食品放心工程，守护人民群众“舌尖上的安全”。同时，持续加强国防教育、国防动员、人防、海防、双拥共建和退役军人优抚安置等工作，促进军民融合深度发展。支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会等群团组织发挥更大作用，推动社会组织多元健康发展。

以上报告，请审议。