关于开展法治宣传教育的第八个五年规划的实施方案（2021年-2025年）

县卫生监督所，疾控中心，各医疗卫生单位：

全民普法是全面依法治国的长期基础性工作。在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我县第七个五年法治宣传教育规划（2016-2020年）已顺利实施完成，取得了显著成效。全社会法治观念明显增强，社会治理法治化水平明显提高，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系得到有效宣传，“谁执法谁普法”普法责任制广泛实行，法治与德治相得益彰，法治宣传教育为推动宜居宜业宜游宜创新云霄建设作出重要贡献。深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念和法治素养，是落实依法治国基本方略、推进法治云霄建设的重要基础，是服务“十四五”时期经济社会发展、全面建成小康社会的客观需要。为深入贯彻落实习近平法治思想，弘扬社会主义法治精神，进一步加大全民普法实效性，营造良好法治环境，为进一步推进《中共云霄县委、云霄县人民政府转发<县委宣传部、县司法局关于在全县开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）>的通知》（云委〔2021〕44号）落地实施，结合本局实际，特制定此实施方案：

一、指导思想

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实省委十届十次、十一次全会精神，市委十一届第十四次、十五次全会精神。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面贯彻落实上级党委、政府关于法治宣传教育的决策部署，按照“谁执法谁普法”的要求，进一步明确国家机关普法职责任务，完善卫生健康普法工作机制，压紧压实普法主体责任，为加快推进全县卫生健康事业高质量发展营造良好法治氛围。

二、主要目标

到2025年，法治云霄建设迈出新步伐，守法普法工作取得长足进步，公民法治素养和社会治理法治化水平显著提升，公民对法律法规的知晓度、法治精神的认可度、法治实践的参与度更为明显地提高，全社会尊法学法守法用法的自觉性、主动性显著增强。依法治理深入基层，依法办事逐步规范，法治环境更加优化，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为普遍共识。全民普法工作体系更加健全，基本形成制度完备、实施精准、评价科学、责任落实的工作体系，公民法治素养和社会治理法治化水平显著提升。

三、工作原则

1.坚持党的全面领导。在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下推进全民普法，把党的领导贯彻到全民普法全过程、各方面，始终保持正确的政治方向和舆论导向，持续提升公民法治素养和社会治理法治化水平。

2.坚持以人民为中心。坚持以人民为中心的普法工作导向，始终把人民放在心中最高位置，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的法律需求，提供系列化、多元化、规范化的法治宣传教育服务，做到普法为了人民、依靠人民、服务人民，夯实全面依法治县的社会基础，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

3.坚持行政执法和普法宣传相结合。牢固树立严格、公正、公开、文明执法就是最好普法的理念，把普法工作融入卫生健康政策咨询、日常监督、行政执法、案件办理的全过程。以严格执法促进深度普法，以广泛普法促进公正执法。

4.坚持日常宣传和集中宣传相结合。在日常开展法治宣传教育的同时，根据卫生健康部门职能，结合公共节假日和卫生健康工作纪念日等特殊时段和时间节点，开展各类重点突出、针对性强的集中法治宣传活动。

5.坚持传统宣传和新媒体宣传相结合。根据卫生健康系统职能职责，在做好传统宣传工作的同时，加大新媒体宣传教育活动的力度，提高卫生健康法律法规普及率。

四、重点内容

（一）强化内部法治教育培训

1.组织学习习近平法治思想、党内和纪检等法律法规，落实领导干部学法、年度学法、任前法律知识考试制度，不断提高卫健系统法治思维和法治能力。

2.组织宪法、民法典、行政法等公共法律法规的学习，做好本行业干部职工年度考核工作。

3.将卫生健康行业法律法规纳入干部职工教育培训，不断提高政务服务、行政管理、执法调查、案件办理的能力和水平。 

（二）广泛传播法治知识

1.融入业务科室工作履职。在政务服务、执法管理、案件办理等各项业务中主动开展普法。

2.加大以案普法力度。针对人民群众日常生活遇到的具体法律问题及时开展普法，在各项业务工作中以案普法，用眼前事教育身边人，让群众在解决问题中学习法律知识，发挥典型案例以案释法的预防和警示教育功能。

3.融入新媒体及各类阵地。发挥微信、微博、报刊等媒体独特优势，利用互联网、电视、广播、电子显示屏、办公场所宣传栏等媒介宣传普及相关法律法规，进一步拓展新媒体线上普法内容。

（三）利用主题活动开展普法宣传

积极利用国家宪法日、消费者权益保护日、世界卫生日、职业病宣传周、医师节、护士节等重要时间节点，组织开展多种主题、多种形式的活动，通过发放宣传资料，提供法律咨询等服务，积极营造全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。

五、工作要求

1．加强领导，提高认识。各单位各科室要充分认识普法依法治理工作的重要意义，认真落实普法和依法治理责任制，把法治宣传教育工作纳入工作全局，与具体业务工作同部署、同推进，同考核。

2．细化措施，抓好落实。各单位各科室要结合本实施方案，细化量化工作内容，建立台账管理机制，创新法治宣传手段和方法，积极开展法治宣传工作；同时要组织开展考核工作，加强督促检查，每年组织开展1-2次督促检查活动，确保普法工作责任落实到基层，落实到执法人员。

3．加大宣传，营造氛围。充分发挥新兴宣传媒介作用，采取人民群众喜闻乐见的形式，开展普法宣传活动。例如在人群集中场所播放公益法制宣传片、设置户外法制宣传广告，利用板报、LED、标语等形式加大普法宣传力度。

云霄县卫生健康局

2022年1月25日