云霄县卫生健康局  云霄县农业农村局关于印发《云霄县人畜共患病联防联控工作机制方案》的通知

各乡镇（开发区）畜牧兽医站、各医疗卫生单位、县动物疫病预防控制中心：

近年来，人畜共患传染病疫情有所抬头，禽流感、狂犬病、布鲁氏菌病、炭疽以及猪链球菌病等的暴发流行已严重威胁人民群众的身体健康和生活。为有效预防和控制人畜共患病的发生和传播，保障人民群众身体健康和畜牧业持续健康发展，根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国动物防疫法》等相关法律法规，结合我县实际，县卫生健康局会同县农业农村局制定了《云霄县人畜共患病联防联控工作机制方案》，现印发给你们，请遵照执行。

云霄县卫生健康局 云霄县农业农村局

2025年5月19日

云霄县人畜共患病联防联控工作机制方案

近年来，人畜共患传染病疫情有所抬头，禽流感、狂犬病、布鲁氏菌病、炭疽以及猪链球菌病等的暴发流行已严重威胁人民群众的身体健康和生活。有效预防和控制人畜共患病的发生和传播，保障人民群众身体健康和畜牧业持续健康发展，实现多部门联防联控人畜共患病工作机制势在必行。

一、工作目标

通过建立健全联防联控工作机制，加强两部门之间的信息共享、沟通协作与联合行动，提高对人畜共患病的监测预警、预防控制和应急处置能力，实现早发现、早报告、早诊断、早治疗、早控制，最大限度地减少人畜共患病对公共卫生安全和畜牧业生产的危害。

二、组织领导

成立云霄县人畜共患病联防联控工作领导小组，由卫健局分管领导担任组长，农业农村局分管领导、疾控中心主任担任副组长，卫健局疾控股、医政股、县动物疫病预防控制中心负责人任小组成员，领导小组负责统筹协调全县人畜共患病联防联控工作，研究制定具体工作方案和活动，解决工作中的重大问题。领导小组下设办公室，疾控中心分管领导担任负责人，成员包括农业农村局动物疫病预防控制中心和各乡镇（开发区）畜牧兽医站专业人员、疾控中心专业人员，负责具体工作的实施。

三、职责分工

（一）县卫健局

1.负责人间人畜共患病监测、预防、控制和救治等相关政策、规划，并组织实施。

2.组织开展人间疫情监测、报告、流行病学调查、疫情处置和医疗救治工作，及时掌握疫情动态，分析疫情趋势，提出防控建议。

3.加强医疗机构发热门诊、肠道门诊等重点科室建设和管理，提高对人畜共患病的诊断、治疗和转诊能力，规范做好病人的隔离、治疗和疫情报告工作。

4.开展健康教育和宣传活动，普及人畜共患病防治知识，提高公众自我防护意识和能力。

5.组织开展专业人员培训，提高业务水平和应急处置能力。

6.负责与上级卫生健康部门及其他相关部门的沟通协调，及时通报疫情信息和防控工作情况。

（二）县农业农村局

1.负责畜间人畜共患病监测、预防、控制和净化等相关政策、规划，并组织实施。

2.组织开展畜间疫情监测、报告、流行病学调查、疫情处置和动物疫病净化工作，及时掌握畜间疫情动态，分析疫情趋势，提出防控建议。

3.加强动物防疫体系建设，落实动物免疫、检疫、消毒、无害化处理等综合防控措施，强化动物卫生监督执法，规范动物及动物产品调运监管，严防疫情扩散蔓延。

4.指导养殖场（户）做好生物安全防护和饲养管理工作，提高动物疫病防控能力。

5.开展动物防疫知识宣传和培训，提高养殖场（户）防疫意识和能力。

6.负责与上级农业农村部门及其他相关部门的沟通协调，及时通报疫情信息和防控工作情况。

四、工作机制

（一）信息共享机制

1.建立信息通报制度，县卫健局和农业农村局指定专人负责疫情信息收集、整理和通报工作。及时通报人畜共患病监测、疫情防控工作开展情况等信息。

2.在发生突发重大人畜共患病疫情时，实行疫情日报告和零报告制度，双方及时互通疫情动态、流行病学调查进展、防控措施落实等情况，做到信息共享、无缝对接。

3.共享监测数据和信息资源，共同分析研判疫情形势，为科学决策提供依据。

（二）疫情会商机制

1.发生人畜共患病疫情时，召开疫情会商会议，由联防联控工作领导小组办公室负责组织召集。遇有重大疫情或特殊情况时，可随时召开疫情会商会议。

2.会商会议主要内容包括通报疫情信息、分析疫情形势、研究防控策略和措施、协调解决防控工作中存在的问题等。

3.根据会商结果，形成会议记录，明确工作任务和责任分工，共同抓好落实。

（三）分工合作机制

1.监测预警。双方共同制定人畜共患病监测工作计划和实施方案，整合监测资源，优化监测网络，实现监测数据共享。加强对重点地区、重点场所、重点人群和重点动物的监测，及时发现疫情隐患，发出预警信息。

2.疫情处置。一旦发生人畜共患病疫情，双方按照各自职责和分工，密切配合，协同作战。共同开展流行病学调查、疫情溯源、疫点疫区封锁、消毒灭源、人员防护、动物扑杀及无害化处理、医疗救治等工作，做到疫情处置科学、规范、高效。

3.应急物资储备。双方做好应急物资储备，储备必要的诊断试剂、药品、疫苗、防护用品、消毒器械等应急物资，并定期进行检查和更新，确保物资储备充足、质量可靠。

4.技术支持。加强双方专业人员的交流与合作，共同开展防控知识和技术培训，提高防控技术水平。必要时，邀请省、市专家进行技术指导和培训。

（四）宣传培训机制

1.开展人畜共患病防治宣传教育培训，充分利用县融媒体中心、单位微信公众号、线下宣传等多种媒体和宣传阵地，广泛开展宣传教育活动。

2.针对不同人群和受众，采取通俗易懂、形式多样的宣传方式，普及人畜共患病防治知识，提高公众的自我防护意识和能力，引导公众科学认识、理性对待人畜共患病。

3.加强对养殖场（户）、屠宰场、农贸市场等重点场所从业人员的宣传教育和培训，强化其防疫主体责任意识，规范生产经营行为。

五、保障措施

（一）加强组织领导

县卫健局和农业农村局要充分认识人畜共患病防控工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，明确责任分工，确保联防联控工作机制有效运行。

（二）强化经费保障

积极争取政府财政支持，加大对人畜共患病防控工作的经费投入，保障监测、疫情处置、物资储备、宣传教育、人员培训等工作的顺利开展。

（三）严格督导检查

建立健全督导检查制度，不定期对联防联控工作开展情况进行督导检查。对工作落实不力、造成疫情扩散蔓延的单位和个人，依法依规严肃追究责任。