云霄县农业局   云霄县财政局关于下达2017年度省级财政专项产业扶贫发展资金的通知

各乡镇人民政府、云霄经济开发区管委会：

根据《福建省财政厅、福建省农业厅关于下达2017年度省级财政专项产业扶贫发展资金的通知》（闽财农指〔2017〕91号）文件精神，为全面实施精准扶贫、精准脱贫方略，不断加大产业扶贫工作力度，经研究，决定下达给我县2017年度省级财政专项产业扶贫发展资金479万元（详见附件），该资金属一次性补助，现将有关事项通知如下：

一、明确扶持重点

产业扶贫发展资金主要用于扶持建档立卡贫困户下列三种情形之一：①发展种植业、养殖业和创业发展；②对贫困户购买种苗种畜禽、生产资料、生产工具、生产设施；③发展农产品加工、休闲农业（“农家乐”）、森林旅游、光伏扶贫等项目进行补助。

对建档立卡贫困户开展上述生产性活动进行补助，每人补助标准不超过440元，不得用于非生产性开支。

二、加强资金管理

以建档立卡贫困人口规模为基本分配要素，按照每人不超过440元的补助标准，下达到乡镇（开发区），由各乡镇（开发区）提出资金分配方案细化到行政村，到户到人。

资金使用按照目前“村财乡管”的管理模式，由乡镇（开发区）“三个中心”会同财政所监督管理。

由行政村组织建档立卡贫困户以年度脱贫计划（《挂钩帮扶工作手册》）实施的增收项目凭证为依据，并提供相关增收项目补助资金使用的票据，提出补助申请，由挂钩帮扶干部及村两委审核确认，经公示无异议后，提交乡镇（开发区）审批，由乡镇（开发区）财政所通过“一卡通”将补助资金发放到户。

对贫困户年内未使用完的补助资金，仍由乡镇（开发区）“三个中心”代管、财政所监督，结转用于该贫困户次年生产性项目补助。

三、抓好工作落实

（一）强化主体责任。乡镇（开发区）要高度重视产业扶贫工作，在项目载体上多下功夫，因地制宜、因人施策，找准、找好产业发展项目，提高产业扶贫资金使用效率。

（二）强化挂钩帮扶责任。乡镇（开发区）和挂钩帮扶干部要加强《挂钩帮扶工作手册》管理，落实挂钩帮扶责任，切实做好一户一策，资金分配使用要与手册中贫困户脱贫增收项目相吻合，确保产业扶贫资金落到生产项目，做到有实施才有补助。

（三）做好政策宣传。健全完善村级基层党组织抓党建促扶贫机制，村两委要当好扶贫攻坚“引路人”，做好政策宣传，做到家喻户晓，努力通过生产补助政策的实施，激发贫困户发展生产的积极性、主动性，不断增强贫困户自我发展能力。

（四）加强专项资金使用的绩效管理。各乡镇（开发区）要对资金落实情况、帮扶成效、增收脱贫效果等进行综合评估，评估结果于12月25日前报县扶贫办和县财政局。

各乡镇（开发区）要抓紧项目实施，严格实行公告公示制，加快资金拨付进度，加强资金监管，确保专款专用。

附件：1.2017年度省级财政专项产业扶贫发展资金安排表

      2.云霄县2017年建档立卡贫困户发展种、养、加工及农家乐项目省级补助资金申报表

       云霄县农业局 云霄县财政局

                                2017年9月11日