关于印发《2022年云霄县化肥减量增效项目实施方案》的通知

各乡镇农业农村服务中心，开发区农技站：

为贯彻落实《省财政厅、省农业农村厅关于下达2022年中央农业资源及生态保护补助资金的通知》（闽财农指〔2022〕32号）文件精神，进一步推动我县化肥减量增效，现将制定的《2022年云霄县化肥减量增效项目实施方案》印发给你们，请结合本地实际，加大工作力度，强化责任意识，有力有序推进，确保取得成效。

云霄县农业农村局

2022年7月4日

（此件主动公开）

2022年云霄县化肥减量增效项目实施方案

一、工作思路

以保障国家粮食安全和重要农产品有效供给为底线，以绿色发展为引领，树立“高产、优质、经济、环保”施肥理念，围绕施肥新技术、肥料新产品、施用新机具、拓展新服务，集成推广化肥减量增效“三新”技术模式，减少不合理化肥使用，千方百计降低农民用肥成本，为稳粮保供、绿色发展、乡村振兴提供有力支撑。

二、工作目标

按照《2022年福建省化肥减量增效项目实施方案》和《福建省化肥减量增效“三新”配套升级版实施方案》的要求，持续推进测土配方施肥向纵深发展，全县完成肥料效应等田间试验7个，农户施肥调查150户，推广测土配方施肥面积55万亩次，技术覆盖率保持在90%以上。创新服务新模式，集成推广施肥新技术、新产品、新机具，打造10000亩次化肥减量增效“三新”升级版，示范推广化肥投入定额制35000亩，带动全县农用化肥使用量比2021年减少2%，科学施肥明显促进降本增效，农户对化肥减量增效满意度达90%以上。

三、工作内容

（一）夯实测土配方施肥基础工作

1、摸清耕地养分。整理2008年以来云霄县区域土壤测试分析数据，结合耕地质量监测等其他渠道的土壤养分数据，分析评价区域耕地养分现状和变化趋势，形成县域耕地养分评价报告。

2、安排田间试验。开展农作物有机肥替代、镁等中微量元素肥料田间试验7个。

3、调查施肥状况。以种植大户、家庭农场、专业合作社等为主要对象，利用“施肥监测通”小程序(二维码附后)调查采集施肥数据，建立施肥台账，构建施肥数据库。全县完成农户施肥调查150户。

4、制定肥料配方。以区域耕地养分、肥效试验和目标产量为依据，综合气候条件、品种措施和施肥方式等制定本区域主要作物肥料配方，引导农户根据种植作物选择不同养分配比的复合肥料。形成几种实行化肥投入定额标准主要作物“大配方”（附表1），为农业生产提供参考。

5、指导科学施肥。指导农户使用智能化推荐施肥专家系统( Nutrient Expert系统，二维码附后)，将复杂施肥原理转化为农户易接受、可操作的交互界面，解决推荐施肥最后一公里技术难题。在入户施肥调查同时发放福建省化肥减量增效、测土配方施肥技术挂图、县域测土配方施肥建议卡等技术资料，指导种植农户提高科学施肥水平。

（二）打造化肥减量增效“三新”升级版

开展“三新”升级版（化肥投入定额制）试点，主推“土壤酸化治理+配方施肥/功能性肥料”、“水肥一体化+水溶肥料”、“有机肥替代化肥+有机无机混合肥”等2-3种施肥新技术、新产品、新机具的“三新”升级版集成技术模式10000亩次，示范推广化肥投入定额制35000亩，侧重在漳江流域、竹港溪流域打造化肥减量增效“三新”升级版，实现施肥精准化、自动化、轻简化和绿色化。全县建设主要农作物千亩示范片1个、百亩示范片2个，同时设置效果监测试验点3个。

化肥减量增效“三新”升级版示范物化补助对象为适度规模经营的种植大户、家庭农场、农民合作社和农业企业（种植业）等农业经营主体，示范“土壤酸化治理+配方施肥/功能性肥料、有机肥替代化肥+有机无机混合肥”集成技术模式要求承包经营的土地种植面积在50亩以上，示范“水肥一体化+水溶肥料”集成技术模式要求承包经营的土地种植面积在30亩以上。示范对象在申报化肥减量增效“三新”升级版物化补助时，填写《2022年云霄县化肥减量增效“三新”升级版示范申报表》一式两份，提供土地面积证明（土地承包合同并由村委会或乡镇政府证明）、购买凭证（土壤调理剂、功能性肥料、水溶肥料、有机无机混合肥等）、实施过程现场照片等资料，资料经所在地的乡镇农业部门核查无误后向县农业农村局申报。

四、资金补助标准与方向

按照《财政部 农业农村部关于修订农业相关转移支付资金管理办法的通知》（财农〔2022〕25号）要求，科学测算资金，提高资金使用效益。资金补助内容与方式：

一是打造化肥减量增效“三新”升级版集成应用的施肥新技术、肥料新产品、施用新机具；提供作物专用肥套餐制配送、植物营养全程管理、智能配肥“云服务”第三方服务；建立示范片建设等进行物化补助，每亩补助60元。

二是开展农户施肥调查、田间试验、效果监测、宣传培训、技术指导、现场观摩、标识牌制作、总结评价（耕地养分评价）等给予补助。（见附表2）

五、保障措施

（一）加强组织领导。制定项目实施方案，加强协调指导，打造化肥减量增效“三新”升级版。县农业农村局成立推进落实机构，细化工作措施、集成技术模式，落实技术要点，把各项任务落实到实处。

（二）压实工作任务。县农业农村部门采取自愿申报与竞争性选拔相结合的方式，遴选一批种植大户、家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型经营主体和社会化服务组织承担试点任务并与其签订协议，明确责任义务。

（三）强化项目调度。根据农时季节，合理安排农户施肥调查、施肥建议卡发放，开展田间试验、示范片建设等工作，实行工作进度“一季一调度、半年一通报”制度，促进工作落实。

（四）加快资金拨付。按照一个完整年度安排项目进度，在保证项目资金安全和使用效益的前提下，优化资金拨付流程，缩短资金拨付环节时间。按照项目实施进度，分批次拨付资金，加快项目资金使用进度，及时在省农业农村厅转移支付管理平台中填报进展情况。

（五）强化宣传培训。强化科学施肥知识与技术的普及，在关键农时季节，组织现场观摩、专家巡回指导、技术培训等，确保关键技术入户到田。加强对实施主体、基层农技人员的培训指导。挖掘推进化肥减量增效的好做法、好经验、好典型，征集总结鲜活案例，树立示范样板，宣传普及科学施肥的重要意义。

（六）加强督促检查。探索化肥减量增效运行新机制，提炼操作性强的升级版服务模式，建立责任明确、主体积极、多方参与、监管有效的工作机制。适时分批开展督导，掌握项目进展、资金使用、效果评价等情况，确保各项工作有序推进，取得实效。

    附表1

云霄县主要作物化肥投入定额标准（试行）

单位：折纯量、㎏/亩

    附表2

2022年云霄县化肥减量增效项目资金使用安排

单位：万元

    附表3

2022年云霄县化肥减量增效“三新”升级样板示范申报表